原题：社区服务谁做主？ 委员议事厅热议“建设新型社区服务中心” 

议事厅现场 

现场“点赞”

昨天，深圳市政协主办致公党深圳市委会承办的第七期“委员议事厅”热议“建设新型社区服务中心”时，提出我市社工流失问题应引起关注，并建议政府加大投入，打通晋升通道，从而提升社工的待遇和社会认同感，留住社工，提升社区服务。

活动还邀请了3名海归人士分享外国社区建设的理念和做法，现场一名外国观众也加入讨论，为本次议事加入了更多国际化元素。承办方致公党深圳市委会在活动前做了大量调查，为委员议事提供了更多的来自市民的声音，进一步增强了议事的针对性。

焦点1

社区服务谁说了算？

现状：不少市民不知社区服务中心为何物

“您知道‘社区服务中心’吗？”当致公党深圳市委会在“委员议事厅”开议前到市民中开展调研时，不少市民给出了“不知道”、“是什么呀”、“没参加过相关活动”等答案。

而在活动现场，主持人宗偲与现场观众互动时，举牌表示知道社区服务中心的观众占了多数，但是在统计参加过社区服务中心活动的观众时，举牌的观众就只剩下一小半。

《深圳市社区服务发展“十二五”规划》提出，到2015年深圳将在每一个社区建一个社区服务中心，总数达到近700个。 到今年上半年，全市总共建有448家社区服务中心。

据悉，每一家社区服务中心由财政每年投入50万元，通过购买服务交由社会组织来运营。根据相关制度安排，每个社区服务中心必须从31个服务大项目录中挑选出12个服务大项共计30个服务细项。活动现场展示了深圳市一个社区一周的服务清单，包括四点半课堂、妇女儿童之家、健身房、社区舞蹈K歌房等。

主持人用这个服务清单和现场观众互动：“如果这样的一个服务送到您家门口，这是您需要的吗？满分100分，您打多少分？”现场4名观众分别打分，给出60分至80分不等的分数。观众们指出，社区服务内容多针对老人、妇女儿童，缺少年轻人交友、运动平台，缺乏5岁以下幼儿可以参与的活动等等。

委员：服务不应一刀切，“想吃什么我做主”

社区服务中心为什么会出现政府力推而市民不知道、不够满意的“尴尬”？除了运营时间短、宣传不够外，委员们认为，社区服务中心提供的服务与市民的需求不对称是重要的原因。

“当前的社区服务中心服务项目缺乏针对性、特色性和差异性，存在一刀切的问题。实际上，不同社区的服务不能千篇一律，应该多提供有针对性、差异性、特色性项目。服务项目一定要让老百姓真正感到实惠，因此项目的设计必须接地气，问计于民、问需于民。”市政协委员张洪表示社区服务应该“变政府喂饭为我想吃什么我做主，我的服务我做主”。

市政协委员韦朴认为，在社区服务中心发展早期，对服务项目进行统一规划，有利于推动社区服务中心的快速发展，但是发展到一定阶段，就应该做差异性研究，各个社区应该根据居民的特点，增加或者减少某些项目，才有利于发挥资源的最大效益。

“社区服务中心的服务清单不仅要好看，更要实用。当前，社区服务中心仍未形成有效的需求，不是市民需要什么，社区服务中心提供什么。实际上应该是社会能解决的问题，社区服务中心就不要和社会抢市场，而是把有效的精力用在有效的地方，为社区居民提供最急需的服务。”市政协委员谢频的发言赢得了现场观众热烈的掌声。

政府部门：做好“加减乘除” 让社区服务更符合市民需求

针对市民对社区服务中心知晓率不足以及委员们的各种建议，市社工委专职副主任赵洪宝表示，社区服务中心到8月17日正好2岁了，还是个婴幼儿，希望社会给新生事物更多的宽容和理解。

来自市民政局的市政协委员骆冰则表示，我市最近颁布了社区服务项目遴选办法，居民可以通过各种渠道反映需求，由社区居委会综合起来，最后敲定中心运作什么项目：“这在一定程度上可以补上社区服务一刀切、差异性不足等短板。” 另一方面，骆冰也对社区服务中心运营效果的评估方式进行说明：“目前我们采取的是政府主导、聘请了第三方评估机构来对中心运营进行评估。如何加大居民对社区服务中心运营效果评价的分量、比例，是接下来我们要努力的方向。”

市民政局副局长余智晟在现场回应时也表示，在社区服务中心的推动中，今后将加强三个方面：一是进一步发挥社区居民的主体作用，让社区居民做主；二是让更多社会主体参与社区服务中心的运营；三是让社区服务中心的服务更具专业性、更有效、更符合居民的需求。

余智晟还形象地用做“加减乘除”来加以说明——

做减法：政府在社区把越位的地方还给社会，让社区居民、社会主体参与；做加法：投入更多的资源，营造好的环境，推动社区的自治；做除法：协调、理顺各社区机构的职责，要让更多的自下而上、由社区居民自动自发组成的组织代替自上而下的组织发挥作用；做乘法：通过各种工作平台、网络平台，把各种社会主体参与社区共治的效果叠加起来，达到更好的效果。