民政部召开“百县千村”基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会

10月16日，民政部召开“百县千村”基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会议，全面部署试点工作。邹铭副部长出席会议并作部署讲话。他强调，开展“百县千村”基层儿童福利服务体系建设试点工作，致力解决基层“最后一公里”福利服务递送问题，是当前做好困境儿童福利保障和农村留守儿童关爱服务工作的有效途径。试点地区要积极组织开展好试点工作，及时把好的做法总结为实在的经验，为全国开展基层儿童福利服务体系建设摸索出模式，探索出道路。

邹铭对中国儿童福利示范区项目地区取得的成绩和经验给予充分肯定。他指出，2010年，民政部和联合国儿童基金会合作开展中国儿童福利示范区项目，经过5年的探索和实践，在项目地区的积极努力下，取得了较好的成效：一是探索了全国基层儿童福利服务体系建设的路子，初步构建了以儿童信息报告监测反馈机制、儿童福利台账机制、儿童帮扶机制、多部门联动机制“四个机制”为核心内容，以“村儿童之家”为活动场所，以“村儿童福利主任队伍”为村社工作力量的基层儿童福利服务体系，为全国建立基层儿童福利服务体系探索了经验。二是探索开创了试点地区基层儿童福利工作的局面，不断创新了基层儿童福利服务的方式方法。三是切实维护和保障了项目区困境儿童权益，使儿童优先理念进一步加强，有关困境儿童保障的政策得到有效落实。中国儿童福利示范区项目经过5年努力，取得了明显成果，不仅被联合国儿基会总部评为“推动儿童公平的全球创新项目”，也为我们开展基层儿童福利服务体系建设试点工作，提供了经验和依据。

邹铭强调，在全国“百县千村”开展基层儿童福利服务体系建设试点工作，具有重要意义。通过试点，建立由城乡社区干部和人员组成的基层儿童福利服务队伍，切实做到基层儿童福利工作有人抓、有人管，有利于全面落实儿童保障政策。通过试点，建立儿童信息报告监测反馈机制、儿童福利台账机制、儿童帮扶机制、多部门联动机制，有利于对各类困境儿童有效施助，提前预防、及时发现和有效处理儿童恶性事件，全面维护儿童权益。通过试点，进一步解决基层最后一公里服务体系建设方面的薄弱环节，有利于全面推进适度普惠型儿童福利制度和服务体系建设。通过试点，依托农村社区化解留守儿童问题，有利于探索完善留守儿童关爱保护体系。

邹铭要求，要准确把握试点工作的重点任务。一是要突出抓好“一支队伍”建设，通过选准配强、培养保障、放开使用等方式，把村（居）儿童福利主任队伍搞坚强。二是要着力加强“一个家园”建设，通过加强基础设施建设、配备相应设备、开展各种有益活动等途径，切实把儿童之家建设成为基层儿童福利服务“最后一公里”递送的大本营和服务资源配置的转介地。三是要重点加强“四个机制”建设，通过全面建立儿童信息报告监测反馈机制、儿童福利台账机制、儿童帮扶机制、多部门联动机制，使基层儿童福利服务体系的建设真正落到实处。

邹铭强调，推进“百县千村”基层儿童福利服务体系建设试点工作要切实加强组织领导，健全政府主导、民政牵头、各部门配合、社会参与的试点工作机制，定期研究工作推进情况，对重点、难点问题，要认真指导、及时解决和总结，推动试点工作顺利开展。试点地区民政部门要多渠道筹措资金，建立政府投入、彩票公益金支持与社会力量参与相结合的资金保障机制，切实加大对试点工作的投入。要重点解决县、乡镇、村儿童福利工作的紧密衔接，充分利用现有人力资源和设施设备，有机整合其他部门在当地开展的有关儿童福利服务的各种资源，共同开展好试点工作。要积极发挥社会组织特别是专家团队的作用，宣传典型工作和示范经验，营造全社会支持儿童福利事业，呼吁推进困境儿童福利保障制度的良好氛围。

社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中主持会议并宣读了《民政部办公厅关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》。江苏张家港、浙江海宁、河南洛宁、云南瑞丽等4个县（市）有关负责人作了典型交流发言。各省、自治区、直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团民政厅（局）负责同志，开通视频会议系统的市、县民政局负责同志、社会福利科同志在分会场参加了会议。