说起潍坊,很多人都会冠以“世界风筝都”的称号。但这座有活力的城市,还有许多值得我们骄傲的地方,她是全国卫生城市,她是国家园林城市,她是中国画都,她还刚刚晋升为全国文明城市……当我们静下心来看看身处的这座城市时,会发现很多之前未曾发现的骄傲。自今日起,潍坊晚报将长期推出“寻找潍坊骄傲”栏目,聚焦潍坊在经济社会发展过程中各行各业取得的突出成绩及优秀个人。如果您身边有令人骄傲的人或事,请告诉我们,我们将会全方位地呈现,让所有的读者一起分享这份骄傲。

让社区、社会组织、社工、社区志愿者有一个平台发挥各自优势,满足辖区居民日益丰富的各种需求,奎文区东关街道工福街社区党委书记马丽丽创新“四社联动”模式,把这些资源整合起来成立幸福社工服务中心,目前,中心已经有各类组织32家,涉及教育辅导、心理咨询、纠纷调解、爱心帮扶、技艺传授等多个方面。正是凭借这种创新,马丽丽获得了“2014年度中国优秀社工人物”的称号,成为全国20名优秀社工之一,也是2014年获得此称号的唯一一名潍坊社工师,更是全国唯一一名来自基层社区的优秀社工。3月23日、24日,记者采访了马丽丽以及她带头开展的“四社联动”模式,记录下她和她的社工之家服务辖区居民的点点滴滴。

现场探访

劝说商会捐款,提高嗓门像“吵架”

3月23日上午9时许,记者来到奎文区东关街道工福街社区服务中心,一进办公室便听到了马丽丽大声说话的声音。简洁的办公室里,马丽丽正在打电话:“我都给1000元,你们一个商会还不多给点……”马丽丽正在电话中劝说一家商会给青州患白血病的女孩捐款。可能是对方有些犹豫,马丽丽提高嗓门劝说,感觉要吵起来似的,但是一眨眼的工夫,她又握着电话笑了,对方同意捐3000元现金。

放下电话,马丽丽又拨出了另外一个电话,她说:“现在已经筹集了5000元,咱什么时候给那个白血病女孩送过去?”

“我们平时主要是帮助社区居民,但是青州那个患白血病的女孩实在是太可怜了,作为社工,应该力所能及地帮帮她。”马丽丽说,那个商会的工作人员最初很犹豫,他们说得也对,现在生这个病的太多了,给了钱也不一定能挽救生命,但是大家帮帮忙,小女孩就有生的希望。

至于说话的方式,马丽丽笑着说,自己和商会的人都很熟了,对方犹豫,她就使劲劝说,大家都了解她的性格,不会介意的。“商会那个人最后拿我没办法了,说‘你这个死老妈’。”马丽丽笑着说,有时候相互客气是办不成事的。

在马丽丽的办公桌上,放着一本由中国社会工作协会颁发的红色荣誉证书,这是她3月16日刚去北京领取的,她被评为了“2014年度中国优秀社工人物”。全国共评选出了20名中国优秀社工人物,马丽丽是潍坊唯一一名拿到这个奖项的,也是全国唯一一名来自基层社区的获奖者。

服务中心

半年多来,社会组织增加到32家

记者发现,工福街社区服务中心的大厅南侧设立了专门的工福街社区幸福社工服务中心,“特殊人群及家庭服务”、“未成年人服务”、“老年人服务”等不同窗口都有不同的工作人员负责。

据马丽丽介绍,幸福社工服务中心是2014年8月份正式成立的,那时候只有10家社会组织参加,但是到10月份便增加到了20家,到2014年底,又有10多家社会组织参加进来,目前已经有32家了。“这些社会组织分别来自社会服务、劳动培训、卫生医疗、心理咨询、法律援助等各行各业。”说起这些吸纳进来的社会组织,马丽丽如数家珍。这些社会组织有她在社区筹建的,但是多数是她一家一家拜访的结果。

“你想别人加入进来,得让人家知道进来后到底能做啥事,有什么意义,我就把我想成立社工服务中心的想法和以后怎么开展活动一点点给他们讲,第一次去他们没答应就再去第二次,第二次再不答应就再联系第三次。”马丽丽说,一些最初还有些犹豫的社会组织经过几次沟通后便同意加入了。“社会服务本来就是自愿的,多次交流还不想加入,就没必要再去劝说了。”马丽丽说,但是也有一些社会组织是在得知他们的工作后主动联系,表示想加入。

正聊着,马丽丽的电话又响了,电话中谈论的依旧是社工的话题。“这是我最得意的一个社会组织,这个组织里有很多专家医生,他们加入进来,对老人来说绝对是莫大的福音。”马丽丽开心地说。

今年42岁的马丽丽已经在社区工作20年了,随着不断地深入接触小区居民的生活,她越来越意识到服务好社区居民的重要性。2009年,当时还在院校街社区工作的她便考取了社会工作师证书,希望自己的社区服务工作能够更专业一些。2013年又取得了三级婚姻家庭咨询师资格。

在接触专业的社工之后,马丽丽开始谋划如何将社工的专业知识应用到社区工作中,5年之后,她如愿以偿。“下一步还将在大厅二楼设立专门的社工活动中心,为参与进来的社会组织和志愿者提供一个专门的场所。”马丽丽说。

成立原因

社区工作人员少,面对问题却繁杂

2014年6月份,一名50岁左右的妇女哭着来到了工福街社区服务中心,她说,自己实在活不下去了。这名妇女腿部有残疾,她的丈夫生前经常打她,因为儿子和丈夫长得很像,她每次见到儿子就会出现焦虑情绪,忍不住大吵大闹。现在又因为房产问题和儿子儿媳打得不可开交,她说,自己不知道该怎么办了。马丽丽和社区的社工们多次协调,才让这个家庭恢复了平静。

这种纠纷在马丽丽工作的社区并不少见。工福街社区22个小区中有15个是老旧小区,下岗职工多,空巢老人多,未成年人多,特殊人群多,这意味着各种各样的问题不可避免。

“现在小区居民对居委会工作人员的要求已经不再局限于简单的事务服务和办理,他们生活上、心理上的需求开始越来越多地呈现出来,这种需求的多样化,决定了社工管理工作要在提高服务的基础上有所创新。”马丽丽说,居民的需求越来越多样化,但是社区工作人员数量有限,能力有限,很多时候难以对居民的需求进行针对性的帮扶。

“工福街社区居民有4452户,但是社区工作人员却只有8个,很多时候对于小区居民的生活难题可以说是有心无力。”马丽丽说,随着社区承担的管理和服务职能不断增加,社区工作进入了“上边千条线,下边一根针”的局面,社区工作人员经常是身兼数职,工作也是千头万绪,虽然都在尽可能地帮社区居民,但是很多时候面对需要专业知识来解决的问题,他们也是爱莫能助。在这种情况下,吸引社会各行各业的爱心社会组织参与进来,对小区居民的生活难题“对症下药”就显得尤为重要。

马丽丽说,他们整合社区、社会组织、社工、社区志愿者4种资源,将社会工作专业队伍、理念、技能和服务引进社区,构建起社区为主体、社会组织为支撑、社工人才队伍为主力、社区志愿者为补充,社工带领义工开展志愿服务活动的“四社联动,两工同行”的社会管理服务模式。

社会组织

服务有的放矢,不再到处乱跑

为了加入工福街社区的幸福社工服务中心,潍坊市心相连公益服务中心已于近日正式建成。“我们服务中心共有300多人,其中三分之一是潍坊医学院附属医院、潍坊市人民医院、潍坊市妇幼保健院等各个医院的专家、医生,也有其他各行各业的人士,希望能切实为社区居民干点实事。”潍坊市心相连公益服务中心负责人潘顺说,他自己就是潍坊医学院附属医院的医生,虽然以前医院也组织过一些爱心活动,但是很多都是去一次便不再联系了。

“去那么一次,其实很难真正地为居民服务,而通过幸福社工服务中心这个平台,我们能为社区居民提供长期的、专业的、深入的服务,切实帮助社区居民解决生活中难事。”潘顺说,他们将派一名医生每天在工福街社区坐班,为前去咨询的老人义诊,并随时通过微信向他们反馈老人的身体情况,根据需要制定帮助方案。

潘顺还表示,对于腿脚不方便的老人,他们将组织专家组定期上门服务。“我们这百余位医生来自各个专业,可以根据老人的身体情况让对应专业的专家和医生前去帮助。”潘顺说。

马丽丽表示,其实很多爱心社会组织和志愿者都想奉献自己的爱心,但是因为没有一个完善的服务体系,模式多局限于向对方送钱送物,缺少持续性。

“有的人可能需要一个倾诉对象,有的人可能需要心理疏导,有的人可能希望争吵不断的家庭变得和谐,这些需求不是简单的物资就能解决的。”马丽丽表示,通过“四社联动”服务模式,摸清每一个家庭的情况后,针对不同的情况选择不同的社工进行专业化的服务,不仅能切实解决居民的生活难题,还可以事半功倍。

发展愿景

建社工学校,打造社会组织孵化器

现在的幸福社工服务中心已经有专业督导2名、行政指导1名、专业社工12名、实习社工多人,经过专业培训注册稳定的志愿者200余人。开展助老服务、未成年人服务、特殊人群及特殊家庭服务等多个项目,服务内容则从困难家庭的结对帮扶,到老人的医疗康复,再到法律援助和矛盾解决等,都包含在内,为社区居民提供了专业化、一站式的服务。

“吸纳优秀人才后,如何调动他们的积极性和利用不同的专业能力服务社区是大难题,刚成立的时候经常睡不着觉。”马丽丽说,每想到一个办法,她很快便去实践,一旦感觉不合适就再想,一直到找到一个合适的为主。现在幸福社工服务中心建立了社会组织联席会制度,每个月都会制定计划。“目前正在成立社会组织联合党支部,使‘四社联动、两工同行’的模式再加一层凝聚力。”马丽丽说。

马丽丽最重视的是双项孵化器的工作。她说,他们还把培育社工人才、孵化社会组织作为一项重要内容,定期组织学习培训、经验交流,邀请市社工协会、山东经贸学院社工系专业教师,定期到中心授课,切实提升大家的业务素养和服务能力。“下一步我们还会建立社工学校、打造社会组织孵化器,争取成为社工人才和社工组织的双向孵化基地。”马丽丽说,虽然现在幸福社工服务中心运行得不错,但要想更好地服务社区居民,提高居民的幸福感,还有很长的路要走。

案例

心理咨询师帮忙,抑郁老人开朗了

工福街社区幸福社工服务中心的一间办公室里放着一本本台账,里面记载着社工服务中心帮忙解决的大小事。翻开这些台账,“个案背景”“问题分析”“服务计划”“介入过程”“评估”“结案”“专业反思”,记载得非常详细。

“赵大娘好像好几天没来社区玩了,得去看看她。”马丽丽忙完手里的工作后,向汽修厂宿舍走去。今年73岁的赵淑云在49岁时失去丈夫,留下了3个女儿和一个儿子。儿女们终于长大成人,但苦难又接踵而至。小女儿的丈夫不幸去世了,小女儿一直没有再嫁。儿子又因为单位破产得了严重的抑郁症,每天自己一个人在屋子里不说话。不久后,另一个女儿又患上乳腺癌。

看到马丽丽来到家里,正在吃饭的赵淑云连忙放下手中的碗筷紧握着马丽丽的手说:“马书记来了,好几天都没见你了。”

赵淑云的大女儿王红娟说,母亲曾经一度有些抑郁,很少出门,一个人在家里经常突然就哭了,但从去年开始,母亲的性格又逐渐变得开朗了。王红娟说:“多亏了马书记,他们让心理咨询师为妈妈做心理疏导,还让大学生志愿者们到家里帮妈妈做家务,陪她聊天,鼓励她多到社区看文艺演出。”王红娟说。

“家里这样,以前天天愁得要命,现在有这么多人关心我,没啥可愁的了,有愁的时间还不如去社区看看文艺演出呢。”赵淑云笑着说。

马丽丽表示,他们成立专门社工服务中心,就是想能在物质上、情感上、精神上给老人全面的帮助,而不是局限于物资帮助。

部门

我市取得社工资格证书人数猛增

据奎文区东关街道党工委书记石凌峰介绍,东关街道由于区域位置、人口结构等原因,社会管理服务任务重,各类新事物往往率先萌芽,辖区单位和居民对社区工作要求比较高。因此,街道创新社会治理模式,积极探索、建立、推行“四社联动”机制,有效整合了社区资源优势。重点在工福街社区打造了幸福社工服务平台,还搭建了爱家服务联盟、爱在阳光里等社区品牌。

“近期,街道聘请了专业社工培训教师,对报考全国社会工作师的人员进行为期两个月的免费培训。街道、社区则建立了志愿服务网络,发展社区志愿者队伍。”石凌峰介绍说,通过搭建社区平台,整合社区组织的资源优势、社工人才的专业优势和社区志愿者的服务优势,建立社区、社会组织、社工、社区志愿者联动的“共治共享”的治理模式,推动社区治理体系和能力现代化,不断提升社区居民满意度和幸福感。

据潍坊市社会工作协会秘书长张新民介绍,我市早在2013年便出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,强调社区平台作用及“三社联动”、“两工互动”。到2014年,省民政厅又出台了《关于推进“四社联动”创新社区治理和服务的意见》,潍坊市政府把在30个社区开展“四社联动”试点作为2015年30件民生实事之一。

“我市专业社工以前发展情况并不理想,2008年,我市取得社工资格证书的有100人,随后逐年下降,2011年仅有15人取得社工资格证书。”张新民说,随着相关部门的重视,2012年我市有144人取得资格证书,2013年为197人,2014年则有316人。

“目前我市持证社工师助理社工师达到837人。但是仍然满足不了社区发展需求。”张新民说,为了进一步促进我市社会工作专业人才队伍建设,从2013年开始,我市考生便可免费报名全国社工资格考试,并免费参加考前培训班。