鲁甸地震灾难社会工作手册

茆永福  林平光  主编

第二部分  灾后社会工作的组织与实施

四、灾难家庭社会工作的组织与实施

与个体社会工作不同，家庭社会工作强调家庭作为个体的生活背景的重要作用。实际上，灾难后的社会工作常常是以家庭为单位来开展的。因为在灾难中，家庭总是以一个整体的方式在接受和应对灾难。

（一）家庭社会工作的概述

1、家庭社会工作的定义

家庭社会工作是以家庭为中心的服务方法，运用社会工作专业方法以促进家庭功能、强化家庭生活并协助个人及家庭解决家庭关系及社会适应问题。

2、家庭社会工作的内容

家庭社会工作主要涉及婚姻咨询、家庭生活教育与培训、家庭生活服务、家庭救助、心理卫生服务等几个方面的内容。

第一，婚姻咨询。以婚姻卫生辅导、协助家庭福利、加强婚姻关系为核心。可分为三种：婚前咨询、婚姻咨询和家庭咨询。

第二，家庭生活教育与培训。以为受影响家庭提供某些跟生活相关的知识教育与技术培训为中心。

第三，家庭生活服务。其一，支持女性就业，减轻现代女性的家务负担。其中，家事管理服务也为女性提供了许多就业机会。其二，减少家庭冲突，提高生活质量。其三，协助抚养、照顾、教育儿童。

第四，家庭救助。以为受助家庭提供紧急情况下的救助为核心。

第五，心理卫生服务。以为受助家庭中的全部成员或部分成员提供心理卫生服务为核心。

3、家庭社会工作的方法

以傳統而言，家庭社會工作以個案工作為主要方法，現在則是廣泛運用各種方法。传统意义上，家庭社会工作以个案工作为主要方法，但现在则是广泛运用各种方法。主要运用的方法包含以下几种：

社會個案工作：實施在家庭裡的社會個案工作，是以整個家庭為中心，不以問題為中心。社会个案工作：在家里实施的社会个案工作，是以整个家庭为中心，而不以问题为中心。 夫妻婚姻不合、親子關係衝突、家人因代差因素所引起的緊張情境，都使以家庭整體作為處置的取向。

社會團體工作：家庭社會工作者可以利用社區媽媽教室、婦女家事班或學校家長會，實施團體工作。社会团体工作：家庭社会工作者可以利用社区妈妈教室、妇女家事班或学校家长会实施团体工作。

社区工作：有些家庭冲突问题必须透过社区环境的改善来着手解决。 例如：社区托育服务、独居老人社区安养、身心残障者的社区照顾等。

4、家庭社会工作的专业治疗方法

（1）家庭联合治疗

评估家庭中特定成员的行为及困扰因素将促进家庭中各成员间的交互反应关系，促进家庭中每一份子所扮演的角色及功能，同时解决家庭中当前存在的交互反应关系上的难题，最终促进家庭的发展功能以适应现代生活。

治疗步骤 ：1.开始阶段：以将家庭联结为一个统一的治疗单位为中心2.中间阶段：以促进家庭成员间各种行动、语言、思想间相互关联为中心3.最后阶段：以鼓励此家庭试行新的共同生活方式为中心。

（2）夫妇联合治疗

二. 夫婦聯合治療的目標 ：*改變夫婦兩人對自己及對他方的認識*改變其對他方表達思想的方式*改變其對他方反應資料提供的方式。（夫妇联合治疗是通过改变夫妇两人对自己及对方的认识，同时改变其对对方表达思想的方式，最终达到改善夫妇关系的最后目标。

夫妇联合治疗的步骤 ：1.将自己的感觉表达清楚2.对他人的人格予以尊重3.相互为对方留下余地4.相互接受彼此间的差异5.治疗者提供交谈范例，指导并校正夫妇间交谈的正确态度，并协助他们放弃自畏与畏惧以获内心的平安。

（二）灾难家庭社会工作的组织与实施

家庭作为社会有机体的细胞，有着特殊的、其他社会组织难以替代的社会功能，其运行状况对整个社会具有很大的影响。家庭社会关系网络的维系对家庭功能的正常发挥具有十分重大的意义，因此也成为考察家庭结构与功能必须考虑的要素之一。

家庭及其社会支持网络的恢复和重建是灾后社会重建工作的重要组成部分。搜集家庭及其社会支持系统损失资料、对其状况进行评估、并开展对灾后家庭及其社会支持系统的支持等社会工作，将有利于在灾区硬件设施恢复重建的过程中充分考虑到当地居民的家庭结构状况和社会网络建设的问题，从而通过恢复家庭及其社会支持网络结构，为恢复当地群众的正常社会生活秩序提供支持和便利。同时，家庭及其社会关系网络的重建也很好地配合了其他方面重建工作的顺利开展。

1、灾难家庭的资料收集

（1）灾难家庭的资料收集内容

要了解受灾当地居民的家庭成员及其社会关系网络在灾难中遭受损失的情况，对其进行灾区居民家庭及其社会支持系统损失状况进行评估；并综合各项评估结论对灾区的家庭组织及其社会支持网络系统状况做出一个总体判断，为之后开展的社会重建工作特别是家庭再组合及其社会支持关系网络的恢复提供决策依据和相关建议，同时可以更好地帮助和指导当地居民开展生产生活自救和家园重建工作。我们必须通过各种信息收集途径用科学的方法收集到尽可能详尽的资料。

收集资料的内容主要包括：家庭成员构成的现存情况，各种社会支持网和人际沟通工具或设施的保存情况，以及灾区居民对恢复其家庭结构和功能的相关需求等内容。

（2）灾难家庭的资料收集方式：半结构式问卷访谈

这是一种灵活和普遍应用的调查方式，可以补充以上评估工具所收集的数据信息，还可以获得更系统的信息。对灾变家庭进行调查要涉及的问题应包括：

——灾前核心家庭夫妻与前辈直系亲属的户籍关系和居住情况；

——家庭人口规模的变化；

——灾难发生之后家庭成员之间关系的变化情况；

——家庭经济收入条件的变化和切身感受；

——家庭消费水平的自我评价；

——亲友在灾前和灾后对被调查家庭的支持情况（经济支持和精神支持)；

——对未来生活的看法和态度(乐观、悲观或没想法等)；

——对政府在未来家园重建工作中的角色定位和期望；

——被调查家庭拥有的交通工具和设施状况；

——家庭交通工具在灾害中受破坏的程度；

——当地政府在修复各种交通通信设施过程中所能够发挥的作用；

——被调查者对家庭重新建设和组合的态度、建议等。

（3）实地调查中收集的图像和音像资料

这些材料可以作为评估资料的补充，为评估结论和提出的政策建议服务。

2、灾难家庭的评估内容

评估工作要涉及对灾区居民家庭及其社会支持系统损失状况的评估，具体要考虑以下几方面的内容：

第一，核心家庭成员的伤亡情况和现存家庭结构，即已婚夫妇及其未成年子女在自然灾害中的伤亡情况，家庭成员的身体状况(是否伤残以及残疾程度，劳动能力状况)；其他直系亲属的伤亡情况，即核心家庭夫妻双方的父母、(外)祖父母的伤亡情况和身体状况(比如残疾程度、生活自理能力等)，以及接受供养或“反供养” 状况。

第二，三代以内旁系亲属和非血缘亲朋的伤亡情况，即核心家庭夫妻双方的主要旁系亲属和日常交往的邻居、朋友在自然灾害中的伤亡情况。由此可以看出家庭社会支持网络的总体保留状况以及核心家庭灾前和灾后主要社会关系网络的数量和支持能力的变化。

第三，社会安全网受影响的程度和所遭遇的损失，包括民政服务机构、信用社、敬老院、幼儿园等相关部门受破坏的程度以及家庭实现自身功能(人口再生产、抚养和赡养、感情慰藉等)的不利条件及所受到的制约。

第四，各种家庭交通与通信工具和设施的损失、破坏情况，比如汽车、摩托车、三轮车、自行车、渔船、电话、手机、传呼、电脑网络设备、电视及信号接收装置等交通和通信设施遭受到的损失和破坏情况。

第五，灾区居民对家庭和社会支持网络恢复的相关需求，比如，他们在家庭重组、亲属团聚、信息联络等方面所面临的困难及希望外部提供的支持。

3、灾难家庭的评估框架、方法和工具

围绕以上评估内容，该评估的基本思路和框架如下图所示。

考虑到灾区社会重建工作在时间上的紧迫性和当地居民恢复其生产生活的迫切心情，该评估工作应采用参与式快速评估方法，在尽量短的时间内完成相关信息的收集和整理。具体方法包括：社区主要知情人访谈、村民小组座谈、家庭问卷调查和实地资料与信息的收集。

在评估过程中所应用的具体评估工具有以下几种：

灾后核心家庭类型列表

该表要通过当地民政部门或者统计部门来获得相应的数据，主要是对各类型家庭结构进行归类和整理，以了解当地居民核心家庭结构的概况（如下表）。

家庭成员及其主要社会关系数量统计表

该表要通过入户调查来了解某家庭的核心成员、主要亲属及其社会关系在灾前和灾后的数量变化，用于反映其内部以及社会支持网的变化情况。

家庭社会关系(支持)网络图

该图主要是将某家庭的主要社会关系及其在物质和情感上的相互支持情况清楚地勾画出来，以反映其接受社会支持的程度和对亲属提供反向支持的情况；鉴于此类关系模式的不易确定性，在制作本图时应遵循以被调查者的自我判定为主，调查者的分析结论为辅的原则。

家庭关系网络支持能力变化表

本表主要是用来考察某核心家庭主要社会关系对其所能提供支持的变化情况，通过被调查者的实际认识来反映该家庭接受外来社会支持的变化情况。

家庭交通与通信工具损失一览表

本表主要是对被调查者家庭的交通和通信工具损失状况进行大概的评价，以此来考察其在社会交往活动中所遭受的硬件设施的破坏程度，并以此反映该家庭与其社会关系网进行沟通的困难程度(见表3-4)。

家庭和社会支持网络恢复需求序列表

本表主要是用来寻找灾区家庭恢复过程中各公共政策支持的优先序列，以灾区居民自己的视角来体现他们的需求紧急程度(见表3-5)。

4、灾难家庭的评估注意事顶

以上评估工作的开展需要本着快速、务实、高效的原则进行，同时还要注意一些相关事项，以灵活地应对不利于评估工作进行的各种问题。

第一，带着同情和真诚的心理开展评估工作，在调查和访谈过程中要注意语言使用和谈话方式，不要说伤害当地民众感情的话，不要做有违于当地风俗习惯的事。

第二，争取当地居民和政府部门对评估工作的配合，让他们认识到这项工作的意义和价值，如实提供相关的信息资料，并且最好能争取他们的直接参与。

第三，要广泛听取和收集各种被调查者和多种利益主体提供的信息，且进行仔细甄别和核实。

第四，在访谈过程中要建立融洽与温馨的关系氛围，深入被调查者内心深处挖掘其复杂的真实感受，从中了解被调查者的家庭意识和社会观念。

第五，应用各种社会关系网络图、家庭亲属树图、家庭类型划分表等便捷工具对所收集信息进行快速处理，方便统计工作之用。

第六，在访谈调查中应注意当地居民对重建家庭及其社会关系网络的需求，这是进行评估的目标，这种需要可以作为今后重建工作的参考依据。

第七，应关注灾区居民在受灾之前的家庭经济和收入状况、社会地位、灾害之中遭受的经济和财产损失情况，这有利于加深对灾害影响的认识。

第八，调查者要保护好自身的人身安全，同时也要遵守评估工作小组的组织规则和纪律。

5、灾难家庭的评估结论和建议

实地评估工作的后续任务是撰写评估结论和建议，做好这项工作首先需要翔实和充足的调查材料，但在具备了这个条件之后，撰写工作本身也需要具有一定的规范和技术。具体来说，就是要紧紧围绕调查目的以及相应的调查内容对所要撰写报告的结构进行合理安排。核心是要说明灾区居民家庭成员的伤亡情况、当前的家庭结构总体分布情况、居民家庭的社会关系网络存续情况以及社会支持来源的情况。评估建议的提出应本着可行和合理的原则，还要密切结合当地居民的需求。具体来说要包含以下内容：

引言

评估者需要向读者或委托人说明整个评价的有关背景。其中最主要的内容包括评估的目的、评估的主要内容、评估的对象、评估的时间和地点、评估人。

评估方法

主要介绍获取和分析相关资料与信息的手段和方式，以及评估对象的选取方式。

评估发现

①灾难对家庭及其社会支持网络状况的影响；②灾难对家庭功能发挥的影响；③家庭及其社会支持网络重建的需求序列；④家庭及其社会支持网络的功能恢复和重建的可行性方案。

政策建议

家庭及其社会支持网络系统重建的相关建议。