灾后重建中的社会工作 —以台湾921地震为例(4)

冯燕  2014-08-05 14:38   台湾大学社会学系 投搞 打印 收藏

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对于灾区的重建工作,社会工作的介入要把握具体角色和更有效率的工作模式。本文以台湾921地震为例,总结了该次灾后重建的经验和启示。

(四)资源整合的角色 

在灾变刚开始阶段,资源的投入源源不断,但是同时也产生两个问题,一个是持续性,另一个是均衡性。因此,社会工作将这些资源整合,扮演重分配或协调的功能,虽然在大资源上无法着力,但是在各各社福团体的范畴内,均能结合其服务功能与爱心,而提供良好的服务。 

如向以资源整合为宗旨的联合劝募协会,立即公布有关921重建的方案补助办法,协助各福利机构与团体的相关计划,更深入灾区主动的提供资源做机构重建,节省时间与人力的浪费。另一方面也积极扮演资源掌握和媒合的角色,在一片混乱的爱心资源中,扮演积极整合的角色。

三、持续性的服务方案 

诚如前文所言,生活重建工作是一项需要长时间的人力、物力投入的工作,因此,持续性的服务便成为相当重要,而心理重建、社会再造更是需俟混乱稍做沈淀后才真正开始,故需要长期投入,才能克竟全功。社会工作平日即扮演各项社会福利的提供工作,在灾变之后,社会工作者自然而然地就会结合并扩展平日的服务,甚至创造新的服务。 

灾后受创的个人、家庭及小区均需长期的心理重建、生活重建和小区重建,以社会工作传统的个案、团体和小区三大工作方法切入,以增强案主的复原力为出发点,逐步协助个人及家庭重新自立,进而协助小区各种社会服务组织之重整,是社会工作投入灾区重建工作的方向、重点和策略。 

目前在重建区中,持续性提供在地服务的,有南投县的二十三个小区家庭支持中心,以及台中市的三个国宅服务中心,均是政府委托相关福利机构提供的服务中心,而台中县政府则采取项目委托方式,以个别方案委托各机构提供服务。此外,还有民间组织如 CCF针对低收入户、单亲家庭,展望会针对原住民、儿福联盟针对失依儿童,独立或结合社会资源,从事特定受灾人口的跨区域服务,故大致可以归整成三种模式。 

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