原题：台湾921灾后重建中的社会工作 

一、背景

1999年9月21日发生在台湾中部地区的集集大地震，对许多人来讲是永难忘怀的经验，不仅仅是大地受到动摇、社会受到震撼、人身受到伤害，更是许许多多家庭的破碎、小区的解组和社会关系的扭转。但是另一方面，台湾的人民却展现出强大的互助精神，从许多的个人、团体主动的投入协助灾民的行列，一直到更多的民众踊跃捐输，其所展现出来的社会力、行动力令人动容，也对台湾社会产生前所未有的凝聚力。 

然而，历经一年之后，我们所需要面对的更大挑战，是对灾区和整体社会的重建。根据日本阪神大地震的经验，重建阶段所需要投入的经费、时间、人力等资源，是紧急救援阶段的三、四倍，甚至更多，但是此时却发生政府反应灾民需求太慢、重建工作团体间缺乏协调以及社会资源重复及浪费等等情事。 

社会工作长期以来即扮演社会福利推动及输送的角色，照顾社会上弱势族群、调适环境变迁中的个人，更是社会正义、公平的最佳守护者。在这一次921灾后重建中，除了传统上的福利服务提供者的功能外，社会工作更发挥紧急支持、反应需求及资源整合协调的功能。

本文将从921灾后重建的阶段和任务谈起，由民间社会福利与社会工作团体的经验，说明社会工作在921重建工作中所发挥的角色与功能，期待为后续的重建工作提供协助上的参考。