灾后重建中的社会工作 —以台湾921地震为例(3)

冯燕  2014-08-05 14:38   台湾大学社会学系 投搞 打印 收藏

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对于灾区的重建工作,社会工作的介入要把握具体角色和更有效率的工作模式。本文以台湾921地震为例,总结了该次灾后重建的经验和启示。

(二)需求反应的角色 

社会工作的训练中,需求的了解以及判断是相当重要的。透过了解需求的访视,一方面能够让灾民的情绪有所抒发,另一方面也可以帮助服务提供者区辨如何因应及满足需求。 

灾区需求无限大,而灾民的需求差异性亦高,随着时间的不同,也会产生需求的变化。但是如何将灾民的需求与政府或是重建单位连结,或是让不同身份(如儿童、青少年、老人等)、特质(身心障碍、失亲儿童等)的需求能被了解,必须有人在第一线与灾民接触、服务灾民,才能有正确的判断。 

例如主妇联盟推动协助重建区的妇女就业扫街工作;儿童福利联盟在提供一段时间的临托与喘息服务后指出,失亲儿童的财产信托以及扶养家庭等问题,需要特别关注;展望会的储粮仓等等,均是社工扮演需求反应角色之最佳例证。 

(三)个案管理的角色 

个案管理是社会工作新发展出的助人模式,使用于有多重问题的案主。重建区民的问题往往是多元而且复杂的,一个受灾户中,可能有经济的问题、房子倒了、找不到工作,也有可能心理上出现状况,更有机会产生健康上的问题。因此,往往需要来自不同领域的协助。但是如果由重建区民本身自己来求助,并不是一件容易的事。因此社会工作者一方面扮演初级的情绪支持者,另一方面是要去结合各种资源,透过社会工作者的转介及协调,使重建区民得到满足。 

如南投县所成立的23个小区家庭支持中心、台中市所成立的三个生活重建中心以及台中县所成立的五个社会福利工作站,以及民间单位如世界展望会的原住民乡服务站、家扶基金会的儿童扶助工作、儿福联盟的失依儿童访视计划等等,都是透过专业的社会工作,进行个案的访视辅导,使其依个案管理的方法,提供个案直接的服务或是转介不同的服务项目,使这些民众能直接的就近得到在地服务。 

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