原题：学校社会工作该如何破局

学校社会工作事业在广东省已经小试牛刀——继中山市教育局和珠海市教育局分别在2013年和2014年多次成批量为公办学校购买社工服务之后，8月7日，江门市蓬江区财政划拨65万元资金，通过公益创投活动为10所学校购买了社工服务。学校社会工作真的已经破局？近日，记者就这一问题进行了采访。

学校社会工作的独特价值已得到凸显

7月下旬，深圳市宝安区关心下一代工作委员会与区教育局联合开展了主题为“学雷锋学会感恩”的中小学生“一日社会实践”系列活动。该活动探索了“关工+社工+义工”模式。其中，专业社会工作者组织学生开展的拓展活动，使得今年的“一日社会实践”在内容、规模和影响力方面都有了提升。2013年，福州市的首位驻校社工张洁自筹经费在外来务工人员子弟学校福州红光苑小学建起“菁英地带”社工站。2014年初，红光苑小学校长接受采访时说，张洁驻校的一年，是自己上任以来事故发生得最少、感觉最轻松的一年。

北京师范大学侯静副教授认为，学校社会工作对我国的基础教育具有重要作用。对于一些只是在成长过程中暂时出现心理困惑或烦恼的同学来说，“心理健康辅导”之类的标签会让他们望而生畏；思想政治教育强调的多是社会主义核心价值观、民主法制等内容，对于一些微观问题会缺乏针对性。相比之下，社会工作秉承的“人在情境中”“优势视角”等理念和小组、个案等工作方法，使其较少引起服务对象的顾虑或敏感情绪，并易于使服务对象的心智产生实质性的改善。

有的风风火火，但多数仍悄然无声

与张洁自筹经费办社工站相比，广东省学校社会工作的发展得到了政府更多的支持。2013年8月，广东省珠海市教育局以政府购买社会服务的方式，启动了该市首个学校社工项目试点——“育才护林”；2014年2月，又启动了第二批学校社会工作试点项目。到2014年7月学期结束，珠海市“育才护林”学校社工试点项目已初步搭建了社工服务平台和交流学习平台，组建了学校社会工作推进小组、学校社会工作联络员和专项活动服务团队，形成了关注“特困生”、挖掘“特长生”、“以点带面”试点班级、“从里到外”的志愿服务特色。

针对学校社会工作的体制机制建设也已经开始起步。4月，湖北省荆州市就加强未成年人社会保护工作发出通知，要求具备条件的中小学校积极培养社会工作人才队伍，配备社工，探索建立“学校社工站”，或委托专业社会工作服务机构提供服务。

但记者通过百度搜索发现，除了广东、北京、上海等省、直辖市，很多省（自治区、直辖市）的学校社会工作尚未起步。

在中国教育报刊社舆情与评论部副主任张以瑾看来，学校社会工作不尽如人意事出有因。第一，受中小学校长期形成的封闭格局的阻碍和行政惯性的制约，除了行政部门以外，外部力量很难介入我国的公办学校。第二，学校教育具有组织严密、偏重课堂教学等特殊性，社会工作在其他领域的经验缺乏借鉴价值。第三，我国社会工作的整体水平还有待提升，学校社会工作很难一花独放。

破局需“嵌入”与“融入”并举

从能够检索到的报道来看，中山市是学校社会工作发展最快的地区之一。但《南方日报》记者的调查结果显示，即便在中山市，学校社会工作也面临诸多问题，远未破局。在中山市，即便是拥有5000名学生的大型学校，往往也只有一名驻校社工。即便如此，中山市的驻校社工还是面临着服务购买期限短、工资收入低、缺场地、缺时间、开展户外活动缺乏支援等问题。此外，很多社工难以真正融入学校，难以与家长、学生、老师建立信任关系，驻校社工有时会莫名其妙地遭到学生和家长的拒绝。从分工上来看，驻校社工的工作易与学校教师及行政人员的工作重叠或雷同。

张以瑾认为，如果社会工作者从学校教育的本位立场和根本需求出发，带着服务与融合的心态来推动学校社会工作，比如帮助学校探索如何立足社区谋发展、如何提升教师开发与利用社区教育资源的能力等，就能破解“门难进”“事难做”的尴尬局面。

中国社会工作教育协会专家咨询委员会副主任陆士桢教授则建议，学校可以就地取材，对校团委书记和政教处主任等人进行社会工作方面的专业培训，使他们成为具备专业社会工作理念和能力的团委书记和政教处主任。

在事业单位改革的大背景下，我国学校的变革已经拉开帷幕。在记者看来，学校社会工作要想抓住学校变革的这个机会趁势发展，融入，是其登堂入室的必经之路；而嵌入，或许是目前条件下推进学校社会工作的可行之道。