近年来，广陵区以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，按照省市区社区治理相关文件要求，聚焦精准精细，深化内涵建设，加强社区、社会组织和社会工作的“三社”融合与联动，不断推进全区社区建设高质量发展。

一、创新工作机制，建立城乡社区“全科社工+网格社工”新模式。

“三社联动”是基层群众自治新创举，但作为“三社联动”最大平台—社区， 存在行政色彩重、服务碎片化、办事效率低、走访服务居民时间少、活力不足以及社区工作者能力水平不够全面和专业各类等问题，为此，我们全面推行“全科社工+网格社工”服务模式，推动全科服务与全要素网格服务有机结合，积极推行上门办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务，落实“错时工作、一次告知、限时办结”等制度，实现 “一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务，让社区工作者有更多的时间和精力下沉至网格，在最短的时间，最大限度地解决基层群众的各种实际问题，更方便居民办事，提高服务效能，切实把社区的网格化精细化治理做到实处。

二、创新协商机制，总结城乡社区治理多元共商新经验。

“三社联动”的根基与成效，取决于城乡社区成员共谋共治。我们遵循“协商于民、协商为民”总要求，总结出“五议工作法”，出台《关于加强城乡社区协商民主的实施意见》、《关于完善社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和民主评议会等四个会议制度的指导意见》、《关于推进社区治理委员会建设的指导意见》等系列文件，合理确定协商内容、明确协商主体、丰富协商形式、规范协商程序、用好协商成果，并将“三社联动”项目作为协商的重点内容，建立“三社”联席会议和信息联通制度，协商“三社”发展中遇到的热点难点问题。利用社区工作简报、纸媒、网媒的同时，建立社区、社会组织、社工机构微信公众号自媒体平台，完善信息收集、反馈、调处联动机制，掌握“三社联动”运行状况及发展态势，推动“三社”与服务对象信息、社区服务侧供给与居民需求的有效衔接。

三、创新自治机制，培育城乡社区治理多元参与新主体。

扩大公众参与“三社联动”的重要意义在于，培育社会内生力量，提升自治能力。出台《关于推进社区治理委员会建设的指导意见》，构建以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社区社会组织和驻区单位等共同参与的“一核多元”体系，有效整合行政资源、市场资源、社会资源、公共资源等多方资源，扩大公众参与，培育各类主体参与意识，激发参与热情，推动形成多元参与、协同共治的工作格局。文昌花园社区倡导社区工作共建共治，2018年，社区总结了平时在社区工作中遇到的难题和解决方法，发动社区居民集思广益，采用老百姓喜闻乐见的形式和流程，编写出了《文昌花园社区工作法》，并入选了全国优秀社区工作法，这是扬州市唯一获此殊荣的社区。

四、创新服务机制，优化城乡社区服务社会化新路径。

实践中感到，“三社联动”不能“空联空转”，要坚持以居民需求为导向、以项目化为抓手，以“三社联动、协同共治”为依托，充分发挥社会组织特别是专业社工机构作用，让专业社工成为社区社会工作的骨于力量，让居民身边有社工成为现实。近两年，广陵区城区街道探索社区社会化服务，采取“街道打包、社区落地，集中采购、统一规范”的方法，将涉及社区照顾、社区融入、社区自治、社区发展等社会工作服务，采取“一揽子”打包方式，统一向有资质的社会组织购买服务，中标机构按合同下沉至社区提供专业化服务，建立起社会组织承接项目、专业社工执行项目、面向社区实施项目的“三社联动”新机制。

五、创新信息平台，构建城乡社区“互联网+综合服务”新平台。

随着“互联网+”广泛运用，“三社联动”更加便捷高效。针对当前城乡社区服务管理存在的部门壁垒、信息孤岛和资源分散、无法共享等问题，2018年，广陵区依托网格化社会治理智能应用平台和数字地理信息平台，统一采集各类基础信息和动态信息，整合人口、民政、劳动保障、残疾人、计生、综合治理、志愿者管理等七大业务系统数据，实现业务人口数据的实时对接，数据共享。开发建设区、街道、社区三级事项流转、问题处置信息化、智能化后台支持系统，实现了民情民意倾听、民生难题解决、监督反馈跟踪的全程信息化、透明化。专职网格员全部配备“全要素网格通”，及时通过APP履行职责、采集信息、报告情况、处置评价，为群众提供移动式、一站式公共服务，真正让“数据多跑路、居民少跑腿”。

六、创新跨界合作机制，推进城乡社区型基金会新发展。

社会组织既是“三社联动”的重要组成，又是城乡社区治理的多元主体。随着城乡社区治理向纵深推进，各类社会组织蓬勃兴起，搭建政府、企业、社会组织跨界合作平台，为城乡社区治理拓展资金来源和保障显得十分重要。2017年，以纯民间爱心人士筹资的全市首家社区基金会——扬州市广陵区古城琼花社区基金会成立，基金会充分整合、归口社区各类资源，资助和扶持社区社会组织进行为老、助残、帮困等微创投实践，为社区社会组织发展打上一针“强心剂”，成为推动社会共治的“新引擎”。今年，古城琼花社区基金会与10个社会组织负责人进行了服务签约仪式，通过10个社区微公益项目的运营，营造人人参与社区建设、人人共享社区成果的公益氛围。