近日，浙江省宁波市民政局公布了由第三方调查机构测评的宁波市社区工作居民满意度结果，居民满意度较两年前提升了６个百分点，达到９０％。这主要得益于宁波市两年多来对社区工作采取了一系列减负增效措施，让社工能够专注服务居民。

“长期以来，一些党委和政府部门将本该自己做的事推给社区，社工疲于应付，为居民服务的时间和质量大打折扣。”市民政局基层政权和社区建设处处长周兆骏说，２０１２年上半年，市社区办抽样调查显示，宁波市４３００余名社工有一半多的工作时间用在了盖章、代办事务、创建评比和应对政府部门考核检查上；还有一些社工被政府部门以“挂职”等名义长期借用，个别县（市）区借用率高达２０％。

２０１２年７月起，宁波市逐步开展社区工作整治。排摸出来的６２个盖章项目只有２１个被列入社区盖章项目准入目录，１１０余项社区替部门代办工作只有４０多项编进了社区工作指导目录，５３个社区创建评比项目仅保留了文明社区等３个，不管社区原来有多少牌子，只能保留社区党组织、居委会等４块牌。

宁波市今年下半年还启动了借用社工专项清理工作，要求各部门不能随意借用社工。目前，各县（市）区已经制定相应规定，如江东区要求全区７００余名社工中被部门借用的９０余人下个月底前全部回社区工作，确实因工作需要借用，部门必须“一换一”下派人员到社区挂职。

为防止部门违规给社区派活或借用社工，宁波市还建立了社区评议部门工作制度，部门是否违规给社区布置工作任务等１０个方面由社工打分，评议结果由纪委、目标管理考核办纳入对各部门的考核。

“不管是给社区‘减负’还是保证社工数量，目的都是为了让社工有更多的精力为居民服务。”市民政局副局长杨英说，宁波市在为社区“减负”的同时强化了对社工服务居民的考核，要求每位社工包片服务居民２５０户左右，平均每月走访不得少于３０户。江东区还建立了社区服务标准化体系，连社工到居民家中走访时的穿着、礼仪都做了规定，居民事务应该多长时间办结更是一目了然。

“以前每到年末，来社区检查、考核的一拨又一拨，现在基本没有了……”江东区百丈街道划船社区党委书记俞复玲说，现在社工有更多的时间服务居民和治理社区，可以将工作做得更细了。