社区是社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要基础。民政部副部长窦玉沛１４日在北京表示，当前，我国社区治理正处于改革攻坚期，面对社区居民不断增长的物质文化需求，社区治理仍面临角色错位、资源匮乏、参与不足等三大难题。

窦玉沛进一步分析了这三大难题的具体体现：社区治理角色错位，是指基层政府职能转变不彻底，社区居民委员会行政负担过重，社区社会组织服务能力偏弱；社区治理资源匮乏，是指社区组织工作经费未能得到充分保障，社区自治和服务设施总量不足，人力、财力、物力等配套支持与社区治理需要间存在较大缺口；社区治理参与不足，是指政府部门在公共服务领域包办过多，居民自治活动的内容和载体相对单一，社会力量、市场主体参与社区建设缺乏长效机制。

窦玉沛是在当日于民政部举办的“２０１３年度中国社区治理十大创新成果”发布会上作出上述表示的。经过各地推荐、网络投票、专家评审等环节，江苏南京“四位一体”社区减负增效治理改革、陕西西安碑林区“智慧社区建设”等１０项成果被评选为“２０１３年度中国社区治理十大创新成果”。

窦玉沛说，下一步，必须以改革创新精神推动城乡社区治理向深度和广度发展，按照优化行政层级、提高行政效能的原则，厘清基层政府与社区自治组织之间的职能边界和工作关系，积极推进基层政府职能转变。

他同时表示，要深入推进社区居民自治，研究社区民主协商的内容和形式，开展多领域、多层次、多渠道的基层民主协商，完善民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，基层政府与居民群众、自治组织、社会组织间的协商制度，社区居民会议和居民代表会议制度，推进基层协商民主制度化、规范化和程序化。