中国社会工作联合会智慧社区服务业委员会于2025年11月在全国开展了《社区协商议事案例》征集工作，得到了各地相关部门的积极响应。本次案例征集聚焦“党建引领、协商共治、数智赋能”核心主题，案例中既有“柔性沟通”化解对立情绪的暖心实践，也有“法律赋能”保障程序正义的刚性支撑；既有“数字技术”提升治理效能的创新探索，也有“文化浸润”凝聚社区共识的生动实践，展现了新时代基层治理的智慧与温度。案例征集坚持“真实性、创新性、可复制性”三个原则，组织多位社区协商议事和治理专家对案例进行多轮筛选与打磨，现通过社工中国网，将部分案例发表供大家借鉴。

北京市朝阳区南磨房地区远景社区秉承“党建引领+科技赋能”的理念，创新性地构建了“五圈一网”的社区治理新模式。该模式不仅激发了居民参与小区自治的积极性和内在动力，还显著提升了基层治理工作的智能化与专业化程度。通过这一探索，远景社区成功开辟了一条智慧高效的基层治理新路径。

一、背景

远景社区是2021年新成立的年轻社区，当年居民1889户，常住人口4548人，社区工作存在管理服务任务重、难度大，居民对社区的参与感、认同感、归属感不足等社区治理难题。

在此背景下，社区党委积极探索适合新时代发展的社区管理新出路。通过调研，社区引入由中国社科院、中国标准化研究院支持、北京互联社会组织资源中心研发的基层治理数智平台——“互联社区”数智平台，通过“互联网＋社区治理”模式开展一系列数字化、智慧化的治理探索。

二、主要做法

（一）党建领航：汇聚力量，夯实治理基石。

社区工作人员以楼门为单位，通过人户走访问卷调查、特殊人群排查等方式，对所辖人员、楼宇情况进行全面摸底排查，建立各项信息名册，建立了居民人口大数据中心，电子通行证等居民电子信息，居民日常活动报名、反应诉求、服务预约、志愿服务等数据自动入库系统，社区人口数据动态更新，实现数据“汇聚通”。

2024年，社区以“智绘远景”党建品牌为核心，精心打造了“先锋圈”、“朋友圈”、“云享圈”、“甜甜圈”和“平安圈”五大特色服务圈。其中，“云享圈”作为科技赋能的智慧之窗，让居民能够便捷地获取社区动态、享受在线服务，并报名参加各类社区活动。依托逐渐壮大的“朋友圈”，“先锋圈”中的党组织和党员们积极为小区的老人、儿童及困难群体送去温暖与关怀，用实际行动诠释责任担当。

通过数据分析技术，社区可以更深入地了解居民的需求和行为模式，实现精准治理，确保信息在云端自由流通，服务触手可及。而“平安圈”则通过公众号加强警情通报宣传，居民电动车日常规范充电，并联合地区开展安全大检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，共同构建起一道坚不可摧的安全防线。

此外，远景社区还建立了从“社区党组织—楼院党支部—楼栋党小组—楼门党员”四级组织链条，这一结构如同骨架般支撑着整个社区治理体系，保证了党组织对基层工作的全面领导。根据楼宇分布情况及人口密度，科学合理地将全区域划分为11个网格单元，具体包括社区党建工作协调的委员会网格、促进居民自我管理的自治组织网格以及由党小组和楼门长组成的微网络，形成了一张覆盖广泛且紧密相连的党组织网络，有效提升了社区管理效率与服务水平。

（二）科技驱动：智能化升级，提升治理效率。

在此基础上，社区制定了党建引领基层网格精细化治理工作方案，明确各级网格成员的具体职责和任务，让网格治理有章可循。由5名党支部书记担任网格长，来自社区党员代表、群众代表和入党积极分子代表的46名网格员承担着日常巡查、问题上报、信息收集等重要职责。

为了进一步提升社区治理水平，远景社区在科技应用方面持续发力。在“互联社区”数智平台上线了“景管说”服务小程序，这是社区治理的一大创新亮点。当居民有需求时，网格员能够快速地发现情况，并上报给各职能部门，推动民生事项快速解决。真正以科技化手段实现了“社区吹哨，部门报道”，做到网格覆盖无死角、服务下沉零距离。比如，园区污水倒灌在电梯和楼道，臭气熏天，网格员迅速行动，将情况上报社区，问题很快得到解决。辖区居民通过小程序反映单元楼内堆放泡沫塑料，存在火灾隐患。社区工作人员接到诉求后，第一时间联系居民了解实际情况，找到物主并劝导其不要在楼内堆放杂物，随后，小程序评价系统收到居民表示满意的五星评价。可见，把小程序加进四级组织链条的做法让问题消灭在了萌芽状态。

以“景管说”服务小程序为依托，社区不断探索完善智慧治理机制，扩大小程序在基层治理中的应用，将物业公司各级负责人及楼管联系方式也整合到小程序中，形成了高效的服务闭环。当居民有需求时，不仅网格员能够迅速感知到，物业相关人员也能够及时响应。比如，小区燃气管道老化严重，存在极大安全隐患，在社区、物业和网格员共同参与的作用下，加速了燃气管道主管线铺设和受损路面重修工作的进度，工程总共耗时一年，比预期缩短了半年。由此可见，小程序作为催化剂，按下了物业融入基层治理“加速键”。

在2024年的前十个月份里，“景管说”小程序、包楼群以及社区电话三者协同作业，共处理了126项居民诉求，有效地吸纳并解决了居民的投诉，显著提升了居民的满意度。这些案例生动地展示了小程序在确保社区居民生活安全与舒适方面所扮演的关键角色，同时也彰显了社区网格智慧治理模式的高效性能。

（三）创新引擎：云端商城，激活治理新动能。

此外，社区每月一次的云积分“景”管换活动将环保与智慧治理巧妙结合，成为科技与治理融合的创新典范。社区工作人员负责宣传解释，现场登记称重并兑换礼品；物业人员则负责上门搬运大件旧物，解决居民搬运难题。居民还可随时在“互联社区”数智平台的积分商城进行积分兑换。这一创新举措不仅实现了废旧物品兑换清理的常态化，还培养了居民的环保意识和责任感，有效解决了小区楼道堆物问题。

展望未来，远景社区将继续秉持为民、惠民的理念，不断探索创新，砥砺前行，努力创造更多亮点，持续提升社区治理水平。依托“五圈一网”的框架，进一步激发居民参与小区治理的热情与内在动力，使每一位居民都能成为社区建设的积极参与者和成果共享者。通过共同努力，构建一个共创、共建、共享的社区治理新模式，让社区成为每位居民心中温暖而美好的家园。

三、经验总结

1.品牌化战略引领服务创新：通过构建党建品牌“智绘远景”，形成了具有鲜明特色的综合服务圈，实现了服务的品牌化、个性化和多元化，从而增强了居民的归属感和满意度。

2.智能化手段提升治理效率：借助数据分析和小程序等现代技术手段，实现了精准治理和快速响应，提升了治理工作的精细化程度和效率。

3.网格化管理优化组织架构：通过建立四级组织链条和网格单元，实现了管理的精细化和服务的高效化，提升了社区治理的组织能力。

4.居民参与促进共建共享：通过云积分等互动活动，激发了居民参与社区治理的积极性，构建了共创共建共享的社区治理新模式。

作者：北京市朝阳区南磨房地区远景社区 高海燕