原标题：青少年事务社工不能“只见盆景不见风景”

今天下午，团浙江省委、省人大内司委、省政协社法委联合开展2015浙江省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，省人大代表、政协委员就“发展青少年事务社工队伍，服务青少年健康成长”主题进行探讨、交流，针对青少年事务社工现状，提出加强青少年事务社工队伍发展制度化建设、支持青少年事务社会工作服务机构发展和在重点青少年服务管理和预防犯罪工作领域加强青少年事务社工岗位设置的建议。

青少年事务社工对青少年的成长起到很重要的作用。近年来，国家和浙江省先后制定出台了关于社会工作专业人才队伍建设的指导意见以及实施办法，并出台各层级的发展规划，确定青少年领域社会工作专业人才发展方向。去年，国家有关部委制定实施了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，浙江也印发实施了地方《实施意见》。

“但从目前来看，现有的政策文件仅有《实施意见》等指导性文件，条款内容比较原则，没有作出具体的制度安排。”团浙江省委书记周艳说。

团浙江省委的专题调研结果显示，目前浙江青少年事务社会工作专业人才队伍建设还存在政策制度不健全、岗位职责不明确、人才数量不充足、人才队伍不稳定、专业化水平不强、职业化程度不高等问题。“与青少年社会服务需求不相适应，一定程度上制约了青少年社会事务工作的发展。”

据统计，目前浙江全省的团属青少年事务服务机构只有440个、青少年事务社会工作专业人才仅1800余名，远低于青少年事务社工与青少年1:150进行配备的做法，且专业人才大多集中在杭州、宁波等省会和区域性中心城市，县级地只有个位数的兼职社工，在浙江省经济社会欠发达的丽水、衢州等地，青少年事务社工机构以及专业人才队伍的数量更少，梯队结构、人才结构非常不合理。

“同时，青少年事务社工的收入略高于当地平均水平，低于浙江大学毕业生的平均预期工资，由于整体薪资水平不高，也难以吸引、留住青少年事务社会工作专业人才。”周艳说。

针对青少年事务社工“只见盆景不见风景”现状，在今天的“面对面”活动上，与会的省人大代表、政协委员围绕各自的专业领域提出意见建议，并就如何加强青少年事务社工队伍建设交流经验体会。省直相关部门业务处室负责人、相关行业系统代表也结合自身工作实际和研究方向，围绕“发展青少年事务社工队伍，服务青少年健康成长”主题，提出各自的观点和看法。

浙江省人大内司委主任委员宋光宝认为加强青少年事务社工队伍建设是一个全新的课题，推动发展需要找准着力点和切入点。他强调，各级人大代表要形成共识，提出指向准确、措施可行的建议，通过向“两会”提交议案（建议）、提案，待条件成熟也可以通过立法手段，以推动问题的解决。

浙江省政协社法委主任盛继芳认为团组织通过“面对面”活动，反映了青少年利益诉求，实现了青少年有序政治参与，也维护了青少年合法权益。他建议各级政协相关工作机构、政协委员领会“发展青少年事务社工队伍，服务青少年健康成长”的重要意义，共同营造青少年健康成长的环境。

针对今年“发展青少年事务社工队伍，服务青少年健康成长”的“面对面”主题，浙江团组织三级联动，依托浙江青年舆情监测系统，联合杭州师范大学成立课题组，通过召开座谈会、个别访谈等形式，进行深入调查研究，形成省级主题调研报告，市、县（市、区）累计形成调研报告87篇。

周艳希望人大代表、政协委员能在“两会”期间集中呼吁，提出对策和建议，共同推动青少年事务社工队伍的发展，并从各自专业和实践角度出发，继续关心共青团工作和青年工作，维护青少年合法权益。

团浙江省委表示，在充分调研以及今天与人大代表、政协委员沟通讨论的基础上，团省委将联合省人大内司委、省政协社法委等起草形成《关于发展青少年事务社工队伍、服务青少年健康成长的建议》的人大建议和政协提案，提交1月份召开的省“两会”。

本报杭州1月12日电

(来源:中国青年报)