上岗党员在桥东街道荷乡社区现场设岗为居民提供便民服务

在社区服务中，如何才能为居民提供贴切的服务，如何及时将社区矛盾化解？日前，桥东街道在社区实施 “党工+社工+义工”服务模式，以“三工”联动的方式，构建社区公共服务体系，发动社会力量，整合各方社会资源，更好地服务社区居民，及时解决群众反映的问题。

创新“党员带头，社工支撑，义工为辅”模式

4月24日上午，桥东街道荷乡社区举行了 “党工+社工+义工”社区服务模式实施启动仪式，同时该社区80个党员正式上岗，除了在现场设岗接受惠民政策咨询和提供便民服务外，还进家入户宣传文明创建并听取意见建议。

“老党员发挥余热，这是应尽的义务。”69岁的上岗党员易平夷对此充满期待，住在荷乡社区的他，希望通过大家的努力，让社区变得更加和谐美满。

荷乡社区是桥东街道第3个实施“三工”社区服务模式的社区，前年和去年则分别在长湖苑和东湖社区进行试点。

桥东街道办组织委员黄建钗介绍，目前，全国各地普遍探索“社工+志愿者”的社区服务模式，注重政府出资购买，社会公益组织具体承担运营的方式，但存在社工不熟悉社区情况，缺乏资源整合等缺陷。桥东街道把社区党员组织起来，发挥主导作用，引导社工融入社区，整合资源提供更贴近市民需求的服务，形成“党员带头，社工支撑，义工为辅”是这种创新模式的特色。

“‘三工’服务模式是群众反映诉求的渠道，也是解决问题、化解社区矛盾的平台。”黄建钗说，桥东街道接下来将在9个社区全面铺开“三工”服务模式。

“三工”联席会议协调解决群众意见

“在实施‘三工’服务模式中，最常遇到的问题是，如何协调解决群众意见和如何提供群众真正需要的服务。”黄建钗说，因此也就有了“三工”服务模式联席会议。

最近，东湖社区居委会就接到了不少居民反映的3个问题：社区蚊虫多、广场舞噪音扰民和如何服务社区空巢和独居老人。

4月24日，东湖社区党支部书记杨东升就牵头召开了“三工”服务模式联席会议。业委会代表、物业管理公司、社区义工代表、社区社工代表、居民以及与以上3个问题的有关的街道部门相关负责人都到场了，大家把凳子拉过来，围坐在一起就开会了。

“我家住在24楼那么高，但家里的蚊子还是特别多，有时一伸手都能抓到。”东湖社区8号小区居民刘惠萍觉得，社区应加强蚊虫消杀。

对此，隆生物业管理公司代表曾超建回应，平时社区每月进行一次消杀，4月份已增加了两次达到3次，如果居民有需求，会后将跟街道爱卫办等沟通，加强除“四害”工作。

对于居民投诉的广场舞噪音问题，杨东升希望大家能想办法找到一个平衡点。现场大家就讨论开了。业委会代表叶丙云建议广场舞音响小一点。上岗党员吴雪珍则表示需要做居民和广场舞者的思想工作。

一个小时中，大家对以上3个问题进行了探讨，并都给出了初步解决方案。“社区能做的，马上解决，暂时做不到的，联系相关部门解决。”杨东升说，“三工”服务模式联席会议没有具体召开时间，居民有意见反映上来，或社区要搞活动，都会开联席会议商量方案。

扩大“社工”范围建立民众评价机制

黄建钗介绍，“三工”是一种新型的党建工作尝试，为使“三工”联动更好地发动社会力量，整合各方资源，桥东街道办把“社工”的范围扩大了。“社工”主要包括三大类，一是政府购买服务专业社工组织；二是自负盈亏的专业社会组织，如培训机构、卫生服务站、物业公司等；三是自发组织的各类协会，如业委会、老年人协会、太极拳队等。

在黄建钗看来，将培训机构等纳入“社工”范围，可以让他们有归属感，更好服务社会。如桥东街道社区党工联合辖区20家教育培训机构为家庭贫困的适龄儿童提供免费教育培训，开拓了“文教扶贫”这一新的帮扶形式。

黄建钗说，接下来将逐步完善社区“三工”服务模式，通过定期召开联席会议和专项协调会议，建立民主协商机制和民众评价机制，调解社区矛盾纠纷，开展公益服务活动，规范各类机构组织行为。“我们正在探索利用智慧社区的平台，发动民众通过网络对 ‘三工’进行评价。”黄建钗说，将来“三工”服务好不好，由群众说了算。