党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务，并且要求“城乡社区治理中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。新区作为国家级新区，有着推动产城融合发展的使命，在推进社区治理方面也有着义不容辞的责任。新区一直以来非常重视社区治理，在多年的发展中形成了不少成熟的经验，开发区康翠社区等社区也成为了社区治理的典型模范。

为此，本期理论版特邀多位实务社会工作者从社区创新、小区共治、公益创投发展、社工义工联动、企业社会责任与慈善同行等多个维度，总结和探索社会治理工作经验，以飨读者。

成熟社区如何再提升

华纳社区 刘红霞

面临新形势下成熟社区的发展与提升的新问题，积极拓宽社区建设发展思路和方法，进一步推进基层民主建设，创造良好的自治环境，深度整合社会资源，促进社会组织良性发展，延伸服务领域，满足不同层次、不同年龄居民的需求是成熟社区再度起航的要求，也是新形势下社会治理的要求。

以华纳社区为例，该社区地处开发区中心城区，辖区内有13个居民小区。占地面积1.16平方公里，居民建筑户数3100户，常住人口约8000人，是开发区最具代表性的多元复合型社区。将华纳社区几年来的建设经验总结如下：

一是创新管理，广泛参与，增强社区自治能力。首先，在社区建设中增设安全联动机制，形成自查自纠—检查落实—情况反馈工作衔接处置流程，提升业委会、物业公司协同能力、履职能力。其次，社区通过搭建平台，采取居民协商议事会、小区居民会议、开放空间等方式，协调多方参与、多方对话，推动小区久拖未决事情的解决。第三，将社区教育与宣传相结合，培养居民和社会各界的责任意识、法律意识和参与意识。

二是创新思维，深度整合，提升社区工作水平。社区运用多种手段，注重深度整合资源。一是结合信息化手段，加强微信公众平台建设，加强社区建设宣传，拓宽居民参与表达空间。二是加大与社会企业的深度合作力度，签订共建协议，开展特色活动。三是大力培育和引导社区社会组织。

三是创新招法，多方融合，打造品牌服务项目。首先是依托社会组织开展特色服务项目。如依托养老机构提升华纳社区日间照料中心居家养老服务，开展家政、理疗、心理疏导、陪伴等多项服务。其次是依托社区社会组织开展品牌项目。结合社区文化品牌建设，开展“我爱我家”文艺汇演、“好邻里合家欢”迎新汇演等。

新型现代化社区的创新发展

福瑞社区 崔颜杰

以福瑞社区为例，该小区主要分布着13个居民小区，规划住宅8860套，目前入住7481户，常住人口15000余人，呈现居民年青化、流动人口多、租户多、群租户多、居民对社区粘合度低等特点。目前，该社区形成了以社区党组织为核心、居委会和服务站为两翼的“三位一体”的管理体系。总结小区发展经验如下：

一是依靠社区凝聚力，提高居民自治能力。根据福瑞社区年轻人多的特点，组织多方代表通过开放空间的形式召开“各小区发展与提升讨论会”，根据小区需要不定期组织召开业主代表会议，并建立每月物业和业委会联席会议制度，发动居民参与小区建设，发动物业业委会分享交流经验，共同解决了小区治理中的一个又一个难题。

二是衔接互联网宣传阵地，创新服务方式。在“互联网+”战略成为经济、各项服务增长新引擎的形势下，依托群众基础和微信公众号的粉丝关注团为基础，在突破传统的服务模式中增加了“e管家”APP管理板块，使广大居民群众能更及时地接收政策和信息。

三是培育社会组织，用项目管理理念推动社区服务。顺应当下朋友圈流行的“微商”这一新浪潮顺势发展线上社区组织。借用特殊事件居民牵头人员的公信力，保证居民微信群里人员的身份公开，并请民警潜水群里，保证没有煽动性的语言，对社区掌握的商户和居民群信息进行了整合，主要找出人员的共同点，并适当组织线上人员线下活动，居民牵头后进行包装。

“四社互动”共治老旧社区

紫云社区社工站 胡嘉卉

紫云社区是开发区建成最早的一个居民片区，共有14个居民小区,多为老旧小区和小小区，社区利益和居民诉求夹杂历史问题，复杂多变。根据这一现状，为进一步“创新社区治理、提升社区服务”，紫云社区通过“四社互动”，实现老旧社区的多元化共治。

“四社互动”，社区是平台。社区通过搭建缓解社区问题和挖掘居民需求的平台；搭建社区社会组织孵化、培育的平台；搭建资源动员、资源整合及资源转介的平台；搭建助力居民增能、提升骨干能力的平台，在四社互动中充分发挥主导作用，有助于四社形成良好的联动关系，形成综合性合力。

“四社互动”，社区社会组织是载体。在小区建设层面，充分发挥业主委员会这一组织的自治作用，通过民主协商议事会、联席会议等途径，注重居民的决策、参与和介入，共同推进和解决小区建设中的难题；在社区服务层面，充分发挥合唱团、青少年志愿服务社等不同类别组织的作用，打通不同年龄段居民参与社区建设的途径，提供个性化、多样化的服务，使居民由“被动参加”到“主动参与”。

“四社互动”，专业社工是引导。通过扎根社区居民需求、深入挖掘居民典型、申报实施创投项目等，逐步实现各组织的孵化、发展、壮大。始终以鼓励居民自我管理、自我服务为方法，提升居民的参与意识和参与能力。科学运用专业工作方法。

“四社互动”，社会资源是保障。通过与更多社会组织与企业资源、人才资源等社会资源的对接，激发社会组织活力，实现组织的可持续发展。继续提升志愿服务社的组织功能，孵化培育社会组织，实现对社区各类人群的全覆盖。