善用社区协商 促进社区建设

奎文区大虞街道孙家社区党委书记、社工师  张光辉

社区是社会的基本单元，是基层政权的根基。做好社区协商，推动居民参与，是实现居民自治，建设和谐社会的基础。近些年来，孙家社区始终把由民做主作为社区社会工作的重要方法，坚持以人为本、尊重社区自决，强调社区参与和理性的社区行动，用社工理念开展社区协商，有力推进了社区各项事业发展。

一、用地区发展模式做好城中村改造和集体经济体制改革。

2007年，我们实施城中村改造，先后用了大半年的时间进行调查研究和征求意见，吸收了大量的村民意见反馈，最终以民主表决的方式通过了《孙家村城中村改造实施办法》，得到了村民的积极响应和参与，实现了和谐拆迁，高标准建设。结合城中村改造，我们同步配套了5300平方米的社区服务中心，10500平方米的养老服务中心，1000平方米的社区卫生服务站、老年人日间照料中心、四点半学校等。

2009年，在孙家村集体经济管理体制改革过程中，我们严格遵守村民自决的原则，从清产核资、资产评估、股东资格认定到股权量化方案制定等各个环节，全部由村民代表参与，由户代表签字表决，向全体村民公示等，村民对改革成果一致认可。

二、用社会策划模式开展社区服务信息化转型

移动互联网正在改变着人们的社交和生活方式。传统的社区服务也存在着受众面窄（多为老年人）、互动性差的问题，而作为社区居民重要组成部分的中青年群体极少与社区发生联系，不利于社会协商和社区治理。2015年，我们以社区策划模式开展了社区服务信息化转型的研究，引入了20余人的专业团队，开发了具有在线政务服务、在线物业服务、网上商城等功能的智慧社区O2O服务平台，在在线政务板块，专门开设了由民做主、居民论坛子栏目，随时随地听民声、察民意，实现社区协商。目前，该服务平台已完成了孙家社区的试点开发，10月份将覆盖大虞街道，2016年推广到奎文区各街道社区，2年内推向全市，建成潍坊最大的智慧社区服务平台。

三、用社区照顾模式开展为老服务

在城中村改造和社区服务过程中，我们注意到，社区居民对养老问题普遍关注度极高，有的老人希望老有所养，有的老人希望老有所学，有的则关注老有所医。为此，我们就把为老服务作为社区协商和社区建设的重要内容。2014年10月1日，投资4100万元的养老服务中心投入使用，127位入住老人实现了在社区照顾；根据老年人的需求和意见建议，我们又投资建设了全市一流的社区卫生服务站，日间照料中心，好孝心中老年生活馆、开办社区老年大学，招募志愿者等，面向老年人开展由社区照顾和对社区照顾服务。

四、靠社区协商解决社区棘手问题

孙家社区有一栋危楼，存在重大安全隐患。2014年我们启动了危楼拆迁工程，从评估机构的选择到拆迁安置方案的制定等，我们完全采取让居民做主的方式，日常联系由居民自己推选的代表参与，方案表决由全体业主签字通过，仅用不到两个月就顺利完成了危楼搬迁，居民满意度100%。

五、几点建议：

1、做好社区协商的宣传和骨干培训，让社区干部善用协商，让社区居民参与协商。

2、拓宽协商方式，传统方式与信息化手段相结合。

3、加强对社区协商的政策引导和法律支持，确保协商成果合法合规。