潍坊高新区立足民生民本,整合现有载体和服务资源,发挥社会工作专业优势,通过完善设施设备、健全服务机制、优化服务功能、委托专业机构运行等方式,推出符合当地群众需求的个性化、特色化、专业化服务,倾力打造社会工作服务品牌,形成了以区级社工总站为指导、街道(镇)社工站为平台、社区社工分站为阵地的“三位一体”工作格局,开创出本土化、规范化、项目化、专业化特色鲜明的社工站建设之路。目前,高新区已建成区级社工总站1处、街道(发展区)社工站5处。
一、党政引领,高站位部署
为落实《潍坊市镇(街道)社会工作服务站建设实施方案》的通知要求,高新区发展软环境保障局以政府购买服务的方式,招标有资质的社会组织入驻建站,并对工作目标、社工站点建设标准、社工站点服务内容等作了进一步明确,保证社工站建设有遵循、有方向、有动力。为进一步落实推进高新区社会工作站建设运营事宜,强化组织领导,办好民生实事,高新区软环境局先后召开运营机构交流座谈会,并对定期不定期的对全区展开实地调研、走访摸排,确保社工站在社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等领域开展专业化服务,切实解决群众急难愁盼,打通为民服务的“最后一米”。
高新区各社工站在高新区软环境局和各街道(发展区)的指导下,坚持“党建+社工服务”工作模式,深入贯彻落实省第十二次党代会精神,在全区扎实推进社会工作站、社区社会工作室建设,切实将社会工作与党建、民政、社区工作相结合。为将省第十二次党代会精神落细落实,高新区社工总站负责人曹冬梅先后到高新社工站、社区(村)宣讲省第十二次党代会精神,并将党建工作与社工站、街道(发展区)社工站、社区(村)社工室发展实际和服务模式相结合,用行动践行省第十二次党代会精神。
二、多措并举,规范化运行
为规范社工站管理,总站严格按照高新区软环境局的部署要求,充分发挥服务功能,为各社工站配备了具有统一标识的社工马甲、牌匾及标准化指导手册。社工站建立之初,高新区社工总站编印了《潍坊高新区社会工作服务站规范化管理指导手册》,规定了高新区各社工站的建设管理规范、管理制度、项目服务量、服务清单、服务负面工作清单、社工站建设验收评估细则等内容,明确各社工站工作职责、工作内容、服务流程、参考案例等,帮助驻站社工更快进入工作状态。为助力各社工站标准化建站,总站还编制了社工入户走访操作指引、社区社会工作室服务指南、社工站服务套表、高新区民政惠民政策汇编等,切实为各社工站规范化标准化运作、专业化多样化服务开展打下了良好的基础。
在高新区软环境局的指导下,社工总站认真制定本站年度计划、服务内容,定期不定期的组织各项培训,充分发挥桥梁纽带作用,链接社会各界资源,积极开展协同督导,协助各站点解决特殊个案、挖掘特色品牌、规范各站点档案管理等,保质保量的完成软环境局的各项考核指标。除此之外,总站每月对各街道(发展区)社工站的人员配备、出勤情况、工作状况、档案记录、服务数据等进行常态化监测,并将情况及时汇报软环境局。
三、多方联动,平台化整合
在社工站建设过程中,高新区软环境局撬动多方资源,协调各社工站实现与街道办事处、社区党群服务中心的资源衔接、优势互补、功能整合。通过调研了解社区需求,梳理街道(发展区)难题,动员社区社会组织广泛参与城乡社区治理,推动“专业社工+社区志愿者”服务模式,探索“五社联动”合作机制。各社工站以专业化社工服务助力高新区社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理,破解基层民生的痛点和堵点,打通为民服务的“最后一米”。
五社联动聚合力,社工服务暖基层。疫情期间,高新区各社工站积极贯彻落实省、市、区关于疫情防控工作系列部署要求,充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”作用,凝聚疫情防控强大社会合力。各社工站社工在社区的大力支持下,带头参与志愿服务,积极调动培育的社区社会组织、发展的志愿者投身疫情防控,借助平台优势积极链接社会慈善资源,助力做好疫情防控。截止到3月22日,各社工站已调度500余人次配合社区开展疫情防控的检测、宣传、劝导、排查等工作,服务群众达76000人次,共募集价值60万元的爱心物资,包含医用口罩、N95口罩、消毒液、防护服、酒精、免洗洗手液、蚂蚁贴、五谷杂粮、方便面等。
爱心汇聚力量,真情共筑希望。高新区社工总站在高新区发展软环境保障局、清池街道办事处等单位的指导下,积极搭建爱心平台,撬动多方资源进行平台化整合,链接爱心企业希望美术教育,开展“携手童行 筑梦未来”——儿童关爱行动,通过入户探访、校园现场捐赠的形式,共为49名困境儿童发放39200元助学金和价值15000元的爱心礼包。高新社工总站充分发挥桥梁纽带作用,在相关单位、街道、社区的大力支持下联动多方,通过携手中华志愿者协会·希望美术教育分队、各街道(发展区)社工站将社会慈善资源送到困境儿童身边,架起了社工站与困境儿童的连心桥。
四、因地制宜,项目化推进
今年以来,高新区积极推进社工站建设,从高新区和各街道(发展区)实际出发,倾力打造“一区一亮点,一站一特色,一室一品牌”。在建设运营过程中,紧紧围绕“人才发展、资源整合、协同治理”的职能定位,通过项目化购买、专业化服务、社会化运作,因地制宜制定任务,梳理特色,打造品牌,并严格按照需求调研—项目设计—项目论证—项目实施—项目监测—绩效评估的流程完善管理,遵守社会工作者职业导则守则,牢记社工服务理念,提升为民服务水平,丰富活动内容,扩大宣传效应,形成了“潍坊社工”服务体系建设品牌。
各街道(发展区)社工站在总站的带领下,提质增能赋权、优化服务质量、参与社区治理,有效提升了居民的幸福感、获得感、安全感。各站点围绕辖区最集中、最迫切、最需要的民政服务对象,通过需求调查、探视巡访等形式,完善服务对象“一人一档”;对辖区服务对象的困难和需求进行精准分类,运用社会工作专业理念和方法,针对不同对象特点制订个案、小组、社区等服务方案;聚焦重点服务人员,整合各类资源,深入社区(村)上门入户提供服务,为服务对象进行资源链接、困难纾解、心理疏导、关系调适、精神抚慰、增权赋能、社会融入等更精准的关爱服务;完善服务跟踪、服务对象反馈和评价机制,畅通群众与社工站沟通渠道。
新城街道社区多,服务对象也多。针对这一现状,新城街道社工站积极探索志愿服务品牌建设,拓展渠道载体,创新服务模式,建立“社工+志愿者”联动机制,全力推动志愿服务组织化、项目化、品牌化、长效化运转。新城社工站先后成立谭里社区志愿者救援队、学雷锋星火志愿者服务队、未成年人保护中心、银丝助老志愿者服务队,为更好的参与社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理提供了充足的后备力量。自成立以来,新城社工站每次为民服务活动都对志愿者进行专业培训,提高志愿者参与入户探访、小组活动、社区活动、疫情防控的能力。一次次的暖心服务活动无不留下了志愿者的身影,新城社工站用实际行动让志愿服务走到居民身边,走进居民心里,让每位志愿者都能够成为志愿服务的践行者和传播者,将志愿服务打造成新城社工站的“亮眼名片”。
清池街道社区居民参与社区治理的意愿度较高,为满足社区居民的自我实现需求,清池街道社工站打造中国好邻里·服务零距离——好邻里天窗议事厅项目,通过定期开展“好邻里天窗议事厅”活动,挖掘社区需求和社区资源,培养社区居民认知思维、提升居民的社区意识,促进居民参与社区治理的积极性,进而解决社区问题、系统化改善社区关系。该议事厅通过好邻里热线、意见箱、办公室接待、每月集中议事四大渠道,广泛听取广大居民的意见和建议,并及时记录、解决议事问题。议事厅现已形成长效机制——首问责任制,该机制规定简单问题三个工作日内核实答复,难点问题十五个工作日内核实答复,无法及时解决的问题,持续跟进服务。清池街道社工站从上而下,由表及里的将好邻里议事厅项目纳入社工站特色项目,倾力打造社区治理特色服务品牌,将提高社区居民自治能力贯穿项目始终。
新钢经济发展区老年人多,孤寡老人也多。为帮助老年人乐享银龄生活,社工便推出一系列为老服务活动。根据老年人的服务需求,为他们量体裁衣,开设银龄课堂,教授“智能手机边缘群体”使用智能手机,帮助老年人“花式反诈”……此外,社工还借助父亲节重要时间节点,通过入户走访拍摄的形式,用镜头记录美好瞬间,并制作成摆台,为老人送上来自社工小棉袄的父亲节礼物。老吾老以及人之老,不是亲人胜似亲人,新钢社工站通过帮助老年人构建朋辈群体、社会支持网络,用实际行动呵护老年人的晚年生活,在为老服务领域谱写了社会工作新篇章。
新昌经济发展区拆迁户较多,社区融入需求较大。新昌社工站为提高社区居民的归属感、幸福感和获得感,运用“12345”工作方法,成立“五大管家”社会团体,涵盖了健康养生、家庭慰藉、心理卫生、精神文化、法律治安五大领域。成立以来,新昌社工站通过形式多样为民服务活动,帮助居民融入社区大家庭。携手潍坊明润眼科医院、潍坊尊一骨科医院、潍坊中医院开展的义诊小课堂和上门义诊服务,帮助居民杜绝健康盲区,缓解居民看病难、看病远、看病贵等问题,为社区居民的身体健康保驾护航;邀请资深情感专家与社工一同开展“构建和谐幸福家庭关系”小组活动,教授老年人亲子、隔代沟通技巧,与小组成员一同投身情境中,探讨家庭矛盾处理方式,撑起居民家庭和谐的保护之伞……各项活动稳步推,为民服务正延续。
汶泉发展区农田、果园忙碌的村民较多,农产品销售问题时常困扰着村民。为体察民情、破解农户难题,汶泉社工站社工常常深入乡间地头走访。社工在走访过程中得知,一对身患残疾的杏农面临杏子采摘、销售、运输难题,社工看在眼里,急在心里。为帮助他们解决“急难愁盼”,便联合高新社工总站、汶泉段家社区、潍坊春雨义工共同发起“幸好有你·爱心帮扶”现场采摘和线上订购活动,经过一周的不懈努力,共为这对杏农销售5000余斤“爱心杏”。社工站用实际行动破解杏农难题,在炎炎夏日为杏农带去一丝丝的清甜,展现出“在群众身边开展暖心服务”的社工风采。
五、培优增能,专业化服务
高新区高度重视社工站建设和社会工作专业人才培养,为支持各社工站和驻站社工的发展,高新区软环境局通过购买高新社工总站服务,对督导考核各社工站、三级服务体系搭建、社会工作四大服务领域、社工专业知识培训、民政业务知识培训等方面进行指导,确保各社工站规范化运作,目前高新区社工站共开展专业化培训20场。高新社工总站在高新区软环境局的指导下,采用邀请专家定期指导、社工实地督导和驻站协同督导、工作绩效考核评估等方式,对各社工站进行一月一督查、一月一督导、一月一考核、一日一打卡,管理、指导、服务各社工站,目前总站已对各社工站实地督导、协同督导13场。
高新社工总站秉持培训赋能理念,助推社工站开展专业为民服务。一方面,为贯彻落实新形势下民政工作的新任务、新政策和新要求,学习掌握民政政策法规,进一步提升高新社工的政策知识水平和服务能力,高新区社工总站先后举办了五期民政业务知识学习课堂。另一方面,为进一步壮大高新区社会工作人才队伍,高新社工总站启动“星光计划社工人才培养计划”,为确保其稳步推进,高新社工总站全员上阵,精心筹划、多渠分享、链接资源、跟进服务,从社工考试报名的宣传动员,到多次社工站调度会的专门强调,到积极链接各方资源筹备培训,再到考试群的组建和日常维护,最后到考试相关咨询的实时发布,想考生之所想,解考生之所忧,扎实将各项服务落地生根,多措并举助力高新区社会工作的蓬勃发展。
栉风沐雨,砥砺前行。高新区社工站不负众望,以优异的成绩回馈社会各界的支持。社工站建设至今半年来,提供专业服务7119人次,入户探访869户,开展的91个小组、社区、个案工作惠及1457人,开展专业化督导、培训38场,链接资源高达951736元,国家级主流媒体宣传2次,省部级及以下主流媒体宣传42次。接下来,高新区将依托社工站,立足社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理四大服务领域,打造让人民群众喜闻乐见、切实解决群众急难愁盼的专业化服务平台。
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