从混乱村的变化看社工服务成效

同创社工带领志愿者清理“牛皮癣”

同创社工和志愿者探访老人

混乱的安置新村

2002年12月，广州市政府在番禺区小谷围岛上建设大学城，将岛上的南亭、北亭、穗石、贝岗、郭塱、练溪等六个村整体拆迁，1.4万余人规划搬迁至番禺区新造镇，并征用了新造镇北约、沙园、思贤三个村的1219亩山地和园地，先后投资7.8亿元分三期建成3200多套连体别墅、公寓，取名谷围新村。

谷围新村建成后，小谷围岛上被拆迁六个村1.4万人分期、分批入住进来，随之，社会矛盾也凸显出来：部分失去土地的村民无所事事，赌博滋事、违章搭建时有发生；更有甚者以拆迁补偿过低、医疗社保不到位为由，到区、市、省上访；加之六个村上万名村民住在一起，相互之间无沟通、无交流、无信任，导致村民很难融入新村，都以之前岛上的村名自居，不承认是谷围新村的人，由此衍生出了诸多社会问题，使谷围新村从建成之日就埋下了不稳定隐患。

为了解决谷围新村存在的问题，新造镇、番禺区两级党政领导做了大量工作，根据法律法规出台了多项惠及村民的政策，但收效甚微。

社工服务谷围新村

2012年7月，新造镇政府通过招标，向广州市同创社会工作服务中心购买22个社工服务岗位，在谷围新村成立了新造镇家庭综合服务中心，为村（居）民提供专业的社会服务工作。

同创社工进驻后，针对谷围新村的混乱的现状，并没有迎面去触碰这些问题，而是从专业的社工服务理论，组成六个小组，进驻谷围新村进行服务调研，便于下步有针对性的开展社会服务工作。当社工带着小礼物逐家走访时，常常遭遇闭门羹和冷眼相对，更有甚者看到穿着工衣，拿着笔和纸的社工敲门，不是向社工吐口水，就是向社工泼污水。面对居民的不理解和抵触情绪，同创社工并没有被困难所吓倒，反而从深层次进行了剖析问题存在的原因，深感自己肩上责任重大，纷纷下定决心：一定要改变谷围新村。

于是，同创社工根据马斯洛需求理论，针对谷围新村的现状制定了服务、认同、发展的社会工作方案，之后，社工们顶着压力，在谷围新村开始了专业的社会服务工作。

开展“430动力火车课堂”。链接广州大学城志愿者资源，解决了谷围新村50名孩子下午4:30孩子放学后无人照顾、辅导学习的后顾之忧；同时，同创社工还针对孩子们的爱好，免费开展了书画、器乐、舞蹈等才艺培训班。

坚持每周探访。家综20多名社工，无论工作再忙，每周都要抽出两个工作日，到孤寡独居老人、重度残障人士、低收入家庭探访，除为他们带来生活慰问品外，帮助其打扫卫生、聊天，排除其孤独寂寞感。

举行各种惠民活动。定期开展义诊，为村里长者检查身体，派发药品；提供残障康复、技艺传授服务，让残障人士做力所能及的工作，达到自给自足；每周组织志愿者开展卫生死角清理工作，杜绝蚊蝇滋生和传染病发生，为村民创造一个良好的生活环境；开展妈妈爱厨房厨艺传授活动，邀请粤菜、川菜、湘菜厨师，每周为妈妈们讲授一道菜品，提升村民生活品质；举行卡拉OK演唱比赛，每周五晚上，家综歌舞室成为村民的歌唱擂台......

慢慢的，谷围新村的人们发现同创社工确实是提供服务的，由一开始的抵触、不参与，演变到主动打探社工活动预告，早早来到活动现场，接受社工开展的各种服务。

随着活动举办的频率的增加，拉动了彼此之间的距离，村民之间有了谈论的话题，相互也走动起来了，慢慢的，社工发现他们在聊天中过程中，不约而同的都称自己住谷围新村XX路，这一小小的变化，足以证明，村民们从心底发生了转变：自己是谷围新村人，并融入这个新的集体。

融入后的共建共荣

通过同创社工一系列服务活动的开展，顺利解决了谷围新村村民的身份认同问题，使村民有了归属感和责任感。同创社工看到这些也倍感欣慰，紧接着，他们实施了第二步计划：共建共荣。

选举楼长。选举楼长是谷围新村走向规范管理的重要举措，同创社工和镇、村工作人员一起，深入到村里每家每户宣传选举楼长的重要性和必要性，鼓励责任心强、办事公道、为人正直、有威望的村民自荐报名，通过宣传发动、初选登记、投票选举、公示等环节，最终选出近百名楼长，为谷围新村健康发展奠定了坚实基础。

促进就业。同创社工主要采取了以下措施，一是定期开展就业培训讲座，向村民讲授手工技艺，促进其顺利就业；二是与广绣大师梁秀珍合作，成立“起绣飞扬——广绣培育基地”，使频临失传的广绣在新造焕发生机；三是与用人单位联合，举办招聘会。目前，该村适龄工作人员95%以上都

找到了适合自己的工作。

申报幸福社区。通过几年的服务，谷围新村发生了翻天覆地的变化，以往滋事、上访的迹象不见了，取而代之的是家家忙发展，人人争第一的经济发展局面，呈现出一派文明、祥和景象，都参与到共建共荣中来，自觉遵守村规民约。2014年8月，鉴于谷围新村的新变化，新造镇党委、政府在资金、政策上实施了倾斜，支持该村申报广州市幸福社区。在创建幸福社区过程中，8名同创社工和镇、村工作人员一道，提升了谷围新村的软硬件建设，使该村顺利通过幸福社区验收组的验收。

三年来，同创社工根据马斯洛需求层次理论，以坚定的服务信念，运用社会工作方法，将一个1.4万人的安置上访混乱村，打造成广州市的幸福社区。从同创社工服务的方法看，他们并没有直接去面对、解决该村存在的焦点问题，而是通过社会工作专业理论，为村民提供服务入手，从而转移了矛盾，使村民身份得到认同，继而一心发展经济，促进就业，让村民都忙起来、动起来，杜绝了“人闲是非多”现象的发生。由此可以看出，社会工作在广阔的农村大有作为。

（广州市同创社会工作服务中心：贾庆仓 罗鸿生）

本文为网友投稿，欢迎大家踊跃参与投稿，发表您的观点。

我们的投稿方式：您可以登录网站在首页右侧点击投稿或者发送邮件至edit@swchina.org，我们会择优选登，让更多人与您一起分享观点、传递智慧。