文章导读：

★社区社会组织培育八步流程

★社区居民参与八个阶段

★参与式需求评估注意事项

★发现社区五种资源

★参与式社区互助计划制定

★正式协助成立组织步骤

一、社区社会组织培育流程

1. 参与式需求评估

2. 发现社区领袖

3. 发现社区资源

4. 形成组织雏形

5. 参与式社区互助计划

6. 居民组织化

7. 组织公益化

8. 社会组织成长，独立成熟

二、社区居民参与阶段

（1~3为非参与，4~8位参与）

1. 居民完全受摆布或观望

2. 装饰门面似的参加

3. 居民象征性的参与

4. 相关部门或者机构决定，但通知居民参加

5. 相关部门或者机构发起，但咨询居民意见

6. 相关部门或者机构发起，与居民共同作决定

7. 居民发起，居民自己决定

8. 居民发起，和相关部门或机构共同作出决定

三、参与式需求评估

1. 优势视角（1） 个人、家庭、群体及社区均拥有“宝贵资产”（2）这些资产对个人及群体的福祉有决定性的影响（3）这些资产在群体生活中才能得到积极发挥（4）但人与人之间的联系及喜好并不是必然存在的（5）透过有目的的介入才能”搅活”这些潜藏的资产

2. 了解社区的做法（1）基本情况调查（2）问题整理（3）半结构式访谈（4）关键人物访谈（5）市民论坛——鼓励居民发掘社区问题

3. 常遇到的问题（1）居民最初对社区工作者持怀疑态度，有陌生和抗拒感（2）要求直接提供的帮助及服务（3）居民对集体参与缺乏信心（4）不习惯参与式的会议模式，不参与会议或不遵守规则

4. 工作策略（1）坚持参与式方法（2）展现亲和力和个人魅力，建立良好的工作关系（3）认识社区问题、社区资源，扎根社区、研究社区

5. 工作人员的感受（1）对社区陌生、感觉无从下手（2）有新鲜

感，因富有挑战而喜悦（3）工作压力大，调研任务重（4）容易对工作方法失去信心（5）强烈的挫败感

6. 社区骨干的想法（1）观望（2）因为感动而被迫支持（3）认为自己是支持者和配合者

7. 需注意的问题（1）在未完全掌握社区状况和未找到合适的工作方向时，不表态，不采取行动。（2）在原则问题上不妥协

四、发现社区资源

1. 人力资源：社区骨干、政府领导、志愿者、专家学者、专业人士

2. 物力资源：物质资源和设备

3. 财力资源：各种来源的资金

4. 人文资源：人民认可、喜爱的文化性内容

5. 人缘资源：运用各种资源的动力、媒介和人际关系

五、参与式社区互助计划

1. 社区组织情况（1）社区内没有把有限的人力和物力资源进行充分利用和挖掘（2）不相信自己的能力（3）对外部环境不信任，觉得不可能（4）居民对社区领袖缺乏信任（5）容易反复（6）居民不行动，愿意抱怨不愿意做

2. 策略（1）挖掘社区资源，引发居民的关注（2）成立不同的社区小组，广泛吸纳组员（3）增进邻里间的接触，改善邻里关系（4）从最易满足的需求和问题开始，邀请居民一起行动，一件一件解决（5）不越界，不参与决策（6）坚持过程目标的达成 

3. 工作人员的感受（1）有吃力感（2）感觉在走独木桥，很难把握“度”（3）成就感和挫败感交织（4）无所适从，感觉不被尊重

4. 注意的问题（1）防止居民的依赖性（2）要归功于社区骨干（3）谨慎处理社区小组间的人事或权力争端问题（4）发自内心的鼓励和欣赏

六、正式协助成立组织

1. 社区组织的情况（1）新成立的组织朝气蓬勃，社区领袖充满理想并积极主动（2）兴趣容易被工作压力、居民的无理要求、组织内部的争论而取代（3）依赖，觉得没有工作人员的支持就无法完成很多事（4）团队意识形成（5）看到变化，产生成就感和责任感

2. 回应（1）巩固已成立的小组和已培养的社区骨干

（2）推动社区组织功能的发挥，稳定社区参与力量

（3）协助建立有效的内部民主治理模式，讨论制定议事规则

（4）鼓励，欣赏，支持，培训（5）引导社区领袖总结经验并演讲

3. 注意（1）防止将注意力过分集中于社区骨干而忽视大多数居民（2）巩固居民组织时，要注意新鲜血液的注入，以免组织僵化（3）防止社区组织科层化，支持组织决策民主化（4）防止社区组织停留在服务提供方面，而忽视公众参与

4. 工作人员的感受（1）社区骨干成长，工作员有如释重负之感（2）随着社区组织的日益独立，也会若有所失（3）担心组织的发展前途

（4）核心骨干被政府重视，带来担心和失败感