社工机构的服务对象、项目来源等都与社区息息相关，社区关系的好坏不仅直接影响着社工机构的生存环境和公众形象，更直接关系到社工机构的生存与发展。从社工机构在社区中接触的对象来看，可以把社区关系的客体分为三类，一是社区居民关系； 二是政府机构关系；三是社区组织关系，包括企业、公益机构、高校、居民团体等不在前两类范围内的部分。下面笔者结合实际工作经验， 对三类关系的建构进行梳理。

社区居民关系建构

在社区中，社区居民就是社工机构的服务对象，没有社区居民，社工机构也就失去了存在的价值和意义。组织与居民之间关系的好坏，直接关系到组织承接项目的成败。社区居民关系的建构可以从以下三个方面进行实践：

（一）尊重社区居民

对人的尊重与否，是社工机构及其工作人员专业化程度高低的一种体现。因此，在与社区居民的关系构建中，首当其冲的就是要学会“尊重” 社区居民，只有在尊重的基础上才能更好地了解居民、服务社区。这里所说的“尊重”不仅指对本组织所服务的对象要以礼相待、一视同仁，甚至是在与其他居民接触时也要做到这点。

记得在某社区做亲子服务项目时，社区内一位退休阿姨主动找到我们，指出了活动中的不足之处，并提出了她个人的想法和建议。尽管这位阿姨并非所服务对象的家长，但我们还是对她提出的合理建议进行了倾听和采纳。后来我们才知道这位阿姨曾经是某著名医院的儿科专家， 有着丰富的育儿经验。正是这次接触，让阿姨感觉到了我们对她的认可和尊重，之后，她主动成为了我们亲子服务的志愿者，帮我们开展亲子教育课程，吸引了周边小区的居民慕名前来参加。

（二）了解和创造居民需求

社会工作是一个满足服务对象需求的过程，需求得到满足，服务对象自然也就与社工建立起了良好关系，因此，了解居民的需求也是与居民建立关系的重要步骤。在社区关系的建立过程中，我们通常采用的需求评估方法主要有调研问卷、焦点访谈、实地观察等。在通过社区调研了解到社区居民需求后， 要对其需求认真对待，回应服务对象的需要，尽可能为服务对象解决问题，赢得服务对象的信赖，让其愿意接受服务，最终建立起良好的社区关系。

著名的管理学家彼得•德鲁克曾经说过：“组织的目的只有一个适当的定义：创造顾客。”对于社工机构来说，社区居民就是组织的顾客， 组织除了通过了解需求、解决需求外，更是要善于分析居民需求，引导居民与社工建立关系。

（三）激发居民参与

社工机构与社区居民建立关系的目的是要调动居民对社区事务广泛参与的积极性，并逐步依靠自身力量解决社区的问题与需求，如果没有居民的参与，也就无所谓社区工作的开展。而居民对社区事务的参与热情越高，也就意味着社工机构及其工作人员与居民的关系越紧密。

政府机构关系建构

社工机构必然要和政府各部门发生形式多样的联系。与政府保持良好的关系可以争取政府部门对本组织的了解、信任和支持，从而为组织的生存和发展争取良好的政策环境、项目保障、行政支持等。与政府之间的社区关系建构可以从以下四个途径着手：

1（一）充分认识政府职能

根据不同的职能分工，政府也相应地设置了不同的部门来履行政府职能。社工机构要与政府建立良好的社区关系就要主动熟悉政府职能机构的设置、特征和主管部门的工作人员，了解有关职能部门的工作内容、职责范围、工作程序和职能规范等，这是社工机构承接政府公共服务职能、争取项目经费的先决条件。了解政府职能机构及其工作内容等情况的途径有很多种，最简单和便捷的方式就是通过政府的门户网站进行查询。

2（二）主动提供机构信息

要建立良好的政府关系就必须采取主动与合作的姿态，及时将机构的各种信息，以适当的渠道向政府部门进行传播。此举既有助于委托机构服务的政府部门随时了解机构的运作情况及项目执行程度，也有助于其他相关政府部门加深对机构的熟悉和支持。一般机构需要主动向政府提供的信息可以包括：（1）工作计划，主要递交给委托服务的政府部门；（2）年度预算，有助于机构根据政府的财政预算调整业务活动安排，确保项目得到资金支持；（3 ） 财务报告，有助于政府开展对机构的项目审计工作，同时提高政府对机构资金规范使用的可信度；（4 ）动态信息，有助于主管政府部门及时掌握机构的动态信息，为机构开展活动创造便利条件。

3（三）主动参与政府活动

社工机构在承接某地区的服务项目或入驻某社区后，当地政府部门的某些日常工作安排势必会与机构存在千丝万缕的联系，诸如社区公益服务、社区座谈调研等。而政府部门在开展某些工作时也会希望得到社工机构的支持与帮助，在条件允许的情况下，社工机构应该积极主动参与这些事务，协助政府做好相关工作。社工机构对政府的工作配合力度越高，政府对社工机构的信任与支持也就越有力。

4（四）搞好宣传扩大影响

社工机构除了要按照委托方的要求做好项目服务外，也要抓住举办项目启动仪式、大型活动等机会邀请政府主管部门的领导出席，并请他们给予指导，从而密切机构与政府部门之间的关系。同时，还要学会向除委托方以外的政府部门介绍和宣传自己，特别是在举办某些有影响力的活动时，邀请一些与活动相关的政府部门工作人员参加，不仅可以让更多的政府部门认识和了解机构，扩大社会影响力，有时甚至可以为机构带来潜在的项目客户或服务资源。

社区组织关系建构

社工机构在进入社区后，面临最多的就是形形色色的社区组织关系，有效处理好与它们的关系，可以为社工机构提供潜力无限的资源拓展渠道。与社区组织建立可以通过以下五个方面展开：

（一）了解概况

社工机构要想在处理各类社区组织关系时做到游刃有余，首先就要对自身所要接触的组织进行系统了解，主要内容应该包括：该社区组织名称、性质、驻所地、业务主管单位、经营（服务）领域、工作人员人数、主要负责人、网站、联系方式、内部宣传刊物、过往从事业务（服务）情况、外界评价等。

（二）建立档案

在了解到社区组织的基本信息后，要将他们逐一进行分类整理（分类可参考企业、公益机构、高校、居民团体等），登记在册，特别是要尽可能详细记载该组织负责人的联系方式（包括电话、电邮、微信等）、爱好、生日资料等，方便日后从各个方面与该组织进行业务交流和情感沟通。

（三）寻求共识

由于经济体制、社会结构、利益格局的不同，社区组织也有其不同的价值观和需求，社工机构要结合自身的发展方向和项目需求，善于分析与其他社区组织进行合作时可能存在的利弊，特别是在和企业合作时，要尽可能寻找可以合作的共同点，不轻易放弃任何一个可以合作的潜在机会。

笔者在承接某为老服务中心时， 某公司慕名前来，希望能够在重阳节时为老人做些服务，但该企业自身却缺乏对服务的策划和思路，把服务只是简单地想象为打扫卫生、陪老人说话，这种做法不仅丝毫调动不起员工的积极性，也让老人感觉疲惫。如果轻易放弃这个合作，中心也会失去企业提供日常用品赞助的机会。后来，经过协商，中心与该企业共同策划了一场“重阳歌会”活动，让企业员工与中心老人通过歌咏比赛的方式进行互动，取得了令双方都很满意的效果。

（四）互利共生

面对存在竞争关系的公益机构， 组织与组织之间应该把彼此看作发展中的合作伙伴，互相扶持，互相提升，而非像生意场上的竞争对手一样非要拼杀个你死我活。因为，首先公益组织本身的非营利性决定了其不以营利为自身发展目标。其次，组织的最终目的是为了解决社会问题， 寻求社会资源的有效配置，这注定了组织间只有通过合作才能使成效最大化。最后，每个组织都有其优势和劣势，组织间通过合作，取长补短，甚至采取联合竞标等合作形式， 也可以使组织的效益达到最大化。

（五）回馈感谢

社区组织为社工机构融入社区、服务社区提供了许多资源和便利条件，也提供了大量的志愿者等人力资源。社工机构应该在适当时机， 通过座谈会、表彰会等方式对给予帮助的社区组织带头人或积极分子给予回馈和感谢，这种做法不仅可以使组织和其他社区组织的关系进一步融洽，同时也可以激发提供志愿服务的志愿者的服务意识，为组织的发展创造更加有利的社区发展环境。

完善的社区关系有助于社工机构的快速成长和发展，有利于社工机构更好地完成政府、基金会等委托的服务项目，有效发挥出其在构建社会主义和谐社会中不可替代的作用和独特优势。因此，社工机构一定要重视社区关系的构建与维护。