社区特殊困难老年人居家养老服务支持

网络建构实践的成效与反思

作者：福建省晋江市启航社工服务中心  黄启军

近几年晋江市积极探索家庭养老和社会化养老功能互补结合的社区居家养老服务模式，罗山街道下辖的14个“村改居”社区均已建成居家养老服务站，但其运行仍然面临着社会支持网络不完善、支持力度不足的挑战。基此背景及服务需求，晋江市启航社工服务中心策划的“村改居”社区特殊困难老年人居家养老服务支持网络建构项目获得民政部福利彩票公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目资助，通过10个月的探索服务，项目组根据服务对象需求实施服务支持网络建构项目、【夕阳红互助会】长者增能服务项目、长者心灵关怀计划及社区宣传倡导系列活动等四大子项目服务，为社区中有需要的低保、五保等特殊困难老年人构建居家养老服务支持网络，改善晚年生活质量。近1年的服务探索，项目通过“社企”合作、“双工”联动为特困老人建构服务支持网络。

政府资源的充分利用。项目在服务的过程中与晋江市民政局、罗山街道办事处、服务社区居委会及老人协会等政府相关部门的大力支持，充分利用社区居家养老服务站服务场所，开展各类讲座、小组及主题活动。联动晋江团市委、晋江公安局开展中秋、重阳及春节探访慰问活动，为老人送去关怀与物资。

社会资源的开发和链接。项目除充分发挥与整合政府资源外，亦积极开发与链接医疗、个人及志愿者团体、企业等社会资源为老人开展便民服务、物资援助、结对探访、情感支持、疾病预防等各类服务。如项目通过开展“守护夕阳”特困老人居家安全改善行动，联动国网晋江市供电公司、国亨贵金属有限公司泉州分公司、个人志愿者为10户低保户、五保及独居老年人排查居家安全隐患，提供电线排查与更换、扶手安装、家电维修、卫生打扫等服务，切实有效地为他们减少居家安全隐患，让老人住得更舒心、安全。项目周期内，社工组织了65人次志愿者参与项目服务，与泉州轻工学院青年志愿者协会正式建立结对共建关系。项目初步整合了社会为老服务网络资源，建立结对探访常态服务机制。

社会支持网络建构尚存不足。项目为社区特殊困难老年人整合的为老服务网络资源尚不完备，便民及志愿服务开展相对松散。需进一步完善一个较为系统、专业化、主动性较强的社会支持网络，比如成立社区助老服务资源中心，通过充分整合社区便民服务、社会志愿者、邻里互助等各类人力与物力资源，搭建社区助老服务平台，培育助老服务小组，规范社区助老服务体系，并逐渐形成固定式、常规化服务机制。

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