原题：社工：也许就是最后一根稻草 

慈济基金会志愿者(右)安抚马航失联飞机乘客家属

2013年7月4日，北京市首个区县救助工作专职社工岗在东城区救助咨询管理站内设立

社会工作是一个运用专业方法帮助困难群体走出困境的职业。随着近年来我国社工行业的发展和社工人才队伍的壮大，社会工作行业的专项分工也越来越细化，覆盖领域更加广泛。除了学生、老人、病患、企业员工等一般服务对象，社区矫正人员、戒毒人员、信访人员、建筑工人、流浪乞讨人员、突发事件中的受害者及其家属等，也被纳入为社工的服务对象。而对于这些特殊困境群体，社工能起到的作用也更加明显。

帮扶社区矫正人员

在2014年初召开的第五届中国社工年会上，江苏省南通市崇川区司法局的白红霞荣获“2013年度中国最美社工”，这也是江苏省司法行政系统的社会工作者首次上榜。

2006年开始，具有国家中级社工师、二级心理咨询师、婚姻家庭咨询师以及IHNMA国际催眠治疗师等多项专业资质的白红霞开始进行社区矫正工作，并于2008年成立了“小白心理工作室”，运用合理情绪疗法、阳性强化法等专业化手段与技术，从普及心理健康知识与心理测试入手，为社区服刑人员开展个别咨询、心理健康讲座、团体辅导，帮助一千余例存在人际交往障碍、社会适应不良等问题的特殊对象走出了心理阴影。服务对象中曾经有一名社区服刑人员，心理测试结果为典型的情绪不稳定型人格。通过多次耐心地沟通，白红霞发现他患有严重的糖尿病，而且家庭条件不好，不适应重回社会，甚至想再次入狱。白红霞对这个个案进行了重点关注，并向其所在街道寻求帮助，为他提供了一份工作。努力最终有了成果，这位社区服刑人员开始自食其力，重新融入社会。

在广东顺德，同样负责社区矫正、安置帮教人员工作的颜舒杨说，社矫人员主要的需求是心理疏导、压力舒缓和提供工作信息。有时候他们会因为自己的身份而面临很大的生活压力，社工主要用同感和关怀去聆听、理解和接纳他们。

当进入工作岗位，与对方用心交流之后，颜舒杨发现他们跟普通人没什么区别：“虽然他们曾经对社会，或者对自己和家庭有过伤害，但现在同样也在身体上、家庭上有很多困难，同时面临着社会的不接纳，这些问题都需要外界的帮助。在双方最初接触时，服务对象对社工不了解，抱着怀疑的态度，在专业关系建立起来之后才会卸下防备。”

晤谈戒毒人员

广东佛山市顺德区陈村镇2012年9月底成立彩虹社工服务站。服务站是由陈村镇综治信访维稳中心购买鹏星社工服务社的服务，服务对象主要为社矫人员、安置帮教人员、戒毒人员以及信访人员等。

对于戒毒人员的工作，主要是靠家访，鹏星社工颜舒杨说，戒毒人员的工作是非常难做的。面对这些人群时，会使用动机晤谈法。具体来说，就是在与戒毒人员聊天时，会讨论吸毒对他自身的影响，对以后生活的影响，对他希望达到的社会目标的不良影响，用诸如此类的讨论，引起矛盾心理，触发他对吸毒的思考。很多戒毒人员，因为吸毒时间久，容易安于现状，不去主动思考和改变。用这种方法，促使他们从原来的懵懂期进入到沉思期，这时候他们开始真正思考吸毒的坏处，戒除的必要，然后才能继续下一步。

但是可以用来帮助戒毒人员的资源太少了，除了强制戒毒所，其他方式可能都需要自费，但他们大多家庭困难，服务站暂时还不具备条件给他们更多帮助，需要政府机构给予一些补助和支持。除了这些固定的工作，服务站也会不定期进行外展活动，比如到学校对青少年进行普法和戒毒的教育活动，进入社区对居民进行宣传教育。

浙江省温州市瓯海区潘桥街道禁毒专职社工王贤伟也表示，会首先跟服务对象建立朋友关系，经常通过微信、QQ以朋友的角度跟他们聊天，对他们生活上、工作上的事情进行帮助，建立朋友关系。下一步针对他们的吸毒情况制定方案，看毒瘾重不重，如果重的话，我们采取什么样的方式，根据每个对象的不同制定不同的方案。

关怀突发事件受害人及其家属

马航飞机失联事件目前仍未有结果，对家属的关注是公益组织可以有所作为的地方。事件发生后的第二天，台湾慈济慈善基金会最先抵达失联者家属集中的丽都饭店。此次“马航事件”中台湾慈济慈善基金会共有50位志工参与志愿服务，其中北京35位，马来西亚15位。该基金会北京代表处志工廖明仁在9日中午表示：“目前家属情绪还算稳定，事件不确定发展时间越长，越需要有效的安抚，慈济在作进一步了解后会制定相关的关怀策略。”

北京大学社会学系教授刘能表示，当突发灾难发生后心理安慰十分必要，此时，很多信息处在一种不确定状态，让不确定的信息漫天飞容易对家属造成二次甚至多次伤害。对于这次马航事件，台湾慈济的介入很及时，在国内像这种能提供及时专业的心理安抚服务的团体不多，这正是内地民间组织需要学习的地方。“说到心理安抚和慰藉，很多人认为就是经常陪在一个人身边，这只是很基础的部分，而更多的是需要有专业性和实战型的专门组织按照服务对象的标准提供不同服务。”

另外，昆明3·01暴力恐怖袭击事件发生后，当地政府与社会组织快速启动事件后的救援工作。来自云南大学社工系、慈济慈善事业基金会、112355青少年热线、云南连心社区照顾服务中心等多方面的社工和志愿者组成的“社工+义工”工作站启动，由社工系的老师为志愿者提供专业培训，为伤者和家属提供服务。

针对连续发生的突发事件，中国社会工作协会启动了应急行动预案，通过为现场处理的社工调运工具书、开通社会心理援助热线、成立专家团等多种途径提供帮助。

救助流浪乞讨人员

2月21日，《社会救助暂行办法》颁布，并将于5月1日起正式实施，《办法》明确提出，县级以上地方人民政府要发挥社会工作机构和社会工作者的作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升和心理疏导等专业服务。

而就在刚刚过去的这个寒冬，北京市东城区救助咨询站已经与朝阳区七彩昀社工事务所共同开展了社会救助工作，并希望探索一种有社会组织和公众参与的社会救助模式。

七彩昀社工事务所创办人樊建兵表示：“街头救助的工作，政府并不好做，救助要本着自愿原则，政府提供救助比较被动，不提供救助也很被动。社会组织正好可以把这个责任承担起来，通过组织志愿者参与，也可以慢慢影响更多公众了解流浪乞讨者这个群体。”

樊建兵说，流浪乞讨人员是一个很复杂的群体，为他们服务，要充分了解他们，也要周全考虑很多细节。做好事也要讲究方式方法，专业性正是社工的优势所在。

流浪乞讨人员中，对开展救助工作影响最突出的是职业乞讨者。樊建兵指出，严格来说，首先，职业乞讨不是救助对象，因为他是以乞讨为职业，以牟利为目的，而不是以生存为目的。其次，职业乞讨更应该是城市管理中的问题，而且目前法律中对乞讨行为并没有什么规定。“我们的观点是，可以不禁乞讨，但可以禁某些乞讨行为，比如强讨恶要的。”职业乞讨的处理对于公安部门来说也是件很麻烦的事，樊建兵认为这也正为社工提供了一个工作领域：前期可以由社工来对明显违反治安法规的行为进行取证，然后再交由公安处理，这样会减少执法成本，也会对职业乞讨有一个约束。还可以通过宣传让公众知道怎么鉴别职业乞讨。

除了在街头开展外展救助而外，对主动找到救助站的人员开展个案工作也是社工介入的重点。很多在其他地方看不起病的人会来北京。“大多是病情比较严重，家庭很贫穷，如果病的是孩子可能会被遗弃在北京，大人的话就自己找救助站了。救助站至少会尽量保证服务对象病情平稳。”这是一种比较普遍的情况。除了这一类，主动来救助站求助比较多的是务工无着的人，他们没有找到工作，也没有生活来源。另一大类群体就是职业乞讨人员，他们很多是公安、城管在执行公务中送过来的。还有就是走失的人。